人权专家：国际社会应坚持把改善人权作为与阿富汗关系正常化的优先条件

贝内特指出，在阿富汗，妇女和女孩正在从公共生活中被抹去，和平地表达异见不被容忍，暴力行为和威胁使用暴力被用来对民众实施控制并灌输恐惧，而这样的做法却不受惩罚。

他补充道，在这样的情况下，当地承受的经济和人道危机进一步剥夺了人们的经济、社会与文化权利。

他还表示，塔利班同样实施了公开处决和体罚；而且有可信的报告显示，事实政权的反对者遭到了法外杀戮、失踪和酷刑，同时面临歧视和边缘化，而哈扎拉人等边缘化社区的境遇也是如此。

侵犯女性权利可定性为“性别隔离”

在向联合国人权理事会提交的报告中，贝内特概述了塔利班对妇女和女孩权利变本加厉的侵犯行为，包括对其着装要求的严厉执行。令他深表关切的是，六年级以上的女孩和妇女被禁止接受教育，当地妇女也被禁止为非政府组织与联合国工作。

他认为，阿富汗基于性别的歧视已表现出空前的制度化、系统性和普遍性，这种歧视正在上升到性别迫害的程度，并且有理由被定性为“性别隔离”。对于这一问题，他将在人权理事会今年6月举行的会议上提交更详细的报告。

公民空间加速萎缩

贝内特同时强调了阿富汗境内的儿童和性少数群体所面临的危险的人权状况，并指出活动人士与记者因行使其权利而遭到任意拘留。

他说：“塔利班实施的任意逮捕，以及某些情况下实施的强迫失踪，引发了人们的恐惧，从而进一步限制了阿富汗残存的公民空间，而这一空间实际上正在迅速消减。”

坚持关系“正常化”的前提

贝内特还指出，同许多阿富汗人一样，他对国际社会当中的部分成员不顾当前令人担忧的事态发展，似乎在与事实当局寻求关系“正常化”表达担忧。

他表示，至关重要的是，国际社会应当坚定不移地认为，实现正常化将需要显著改善人权，包括妇女和女孩的状况。他强调，如果不这样做，那么将会发出一个令人担忧的信息，让人们质疑国际社会对世界各地女性所做的承诺。

贝内特重申，“人权是获得可持续与长期和平的基石”。他敦促国际社会共同维护阿富汗人民的人权，并再次呼吁塔利班改善其人权记录，在私营部门和卫生部门取得小幅进展的基础上再接再厉，以便在阿富汗国内实现和平，同时能够与邻国和平共处。

人权专家

2022年4月1日，理查德·贝内特被任命为阿富汗人权状况特别报告员。他于2022年5月1日正式就职。

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员，不在联合国领取工作报酬。他们独立于任何政府或组织，以个人身份为联合国服务。