人权高专办：俄占领当局在克里米亚半岛打压异己，严重侵犯人权与国际人道法

报告称，在整个半岛被俄罗斯占领的十年期间，克里米亚居民要么不得不服从占领当局，要么被迫离开这片领土；如果持有不同政见，则面临镇压、拘留、酷刑或失踪。

流离失所与人口变动

据统计，在2014年4月底，乌克兰所有地区共登记了7207名境内流离失所者，其中大多数是来自克里米亚的鞑靼人。而根据人权高专办2022年1月收到的官方数据，来自于克里米亚的境内流离失所者人数在乌克兰全境已超过五万人。

与此同时，从2014年到2017年，超过十万名俄罗斯公民被官方重新安置到克里米亚，其中包括养老金领取者和公务员，还有军人及其家庭。报告强调，国际人道法禁止占领国采取任何措施，以“组织或鼓励”把本国平民转移到其占领的领土内。

图片来源：难民署/N.Dovga

一位来自克里米亚的流离失所者在乌克兰的一个疗养院收拾衣物。

侵犯人权行为

报告还称，自2014年以来，联合国乌克兰人权监测团在克里米亚记录到104起强迫失踪事件，受害者包括亲乌克兰的活动人士、克里米亚鞑靼机构的附属人员，以及克里米亚的记者；此外，监测团还记录到55起被指由俄罗斯联邦安全局人员实施的酷刑或虐待事件。

截至今年2月15日，监测团同样记录到针对克里米亚居民的七起刑事诉讼和583起行政诉讼，其中绝大多数被告被最终定罪，其罪名是做出“旨在抹黑和阻挠俄罗斯武装部队的公共行为”。

全方面限制基本自由

报告同时显示，在过去十年当中，占领当局逐步采取措施来限制基本自由，尤其是少数群体的表达、集会、宗教和信仰自由。

俄罗斯由此对克里米亚公共生活的所有领域建立了有效控制，包括媒体、教育、医疗、养老金、社会服务、税收、民事文件和登记、司法，以及财产所有权。

乌克兰语教学几乎“绝迹”

报告特别强调，用乌克兰语进行教学几乎已在克里米亚消失。在2014年底，占领当局就已将乌克兰语从大学教育的授课语言中移除；到2022-23学年，只有197名学生（占所有学生的0.1%）完全用乌克兰语接受教育，也只有3486名学生以学校科目、选修课或课外活动的方式来学习乌克兰语。

目前，整个克里米亚只有一所用乌克兰语授课的学校；而在其他用俄语授课的学校当中，只有首府辛菲罗波尔的一家学校提供一门乌克兰语课程。

报告指出，国际法院已在今年1月裁定，2014年后，俄罗斯在克里米亚实行其自身的教育体制，此举是针对使用乌克兰语进行教学而为，违反了《消除一切形式种族歧视国际公约》第二条第一款（子）项和第五条第（辰）款规定的义务。

更多占领区遭受侵权行为

人权高专办还表示，作为占领国，俄罗斯未能在克里米亚履行国际人道法规定的义务，这不仅给当地人民造成严重和持久的伤害，而且给克里米亚半岛今后重新回到乌克兰的管辖带来诸多复杂的问题，包括重新印发正式文件、法院判决的分类和执行，以及没收财产的归还。

该机构提醒，在2022年2月对乌克兰发动全面入侵之后，俄罗斯又占领并非法吞并了顿涅茨克州、卢甘斯克州、赫尔松州以及扎波罗热州的众多区域，并在当地实施了有着类似模式和性质的侵犯人权行为。

人权高专办强调，乌克兰人权监测团将依据其授权任务，继续监测并报告乌克兰所有被俄罗斯占领地区的人权状况。