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古特雷斯发起联合国《保护议程》,着力预防侵犯人权行为

联合国秘书长古特雷斯今天在日内瓦开幕的人权理事会第五十五届会议上再次警告,以色列一旦对加沙南部城市拉法展开全面进攻,由联合国领导的人道主义救援行动就将宣告终结。他向国际社会发出广泛呼吁,要在世界上任何地方促进并保护所有人的人权,因为这是其“首要责任”。

古特雷斯坚称,以色列如果在加沙南部采取任何进一步的地面行动,“不仅会给在那里避难的100多万巴勒斯坦平民造成可怕的后果,还会‘彻底埋葬’我们的援助计划”。

战争规则遭到破坏

他同样对人权理事会坦言,“法治和战争规则”正在遭到破坏;从乌克兰到苏丹,从缅甸到刚果民主共和国,甚至在更多的地方,这样的情况比比皆是。对此,联合国人权事务高级专员蒂尔克和联合国大会第78届会议主席弗朗西斯在当天的发言中也予以呼应。

为了应对这些紧急情况,古特雷斯呼吁,要以理性的方式为这些冲突和其他对人权的严重威胁寻求长期的解决方案。他强调,今年9月将要举行的未来峰会可以提供一个重要契机,让会员国“重新致力于为植根于人权的和平与安全做出更大努力”。

联合国秘书长古特雷斯在人权理事会第五十五届会议上发言。
联合国图片/Elma Okic
联合国秘书长古特雷斯在人权理事会第五十五届会议上发言。

保护每个人的承诺

古特雷斯同时承诺,联合国将举全系统之力,支持各国政府做出相应的努力。他当天宣布,与人权高专办共同启动联合国《保护议程》。

根据这一议程,联合国将在其所有工作领域采取统一的行动,以预防侵犯人权行为;同时在此类行为发生时,查明情况并予以应对。他强调,“这是联合国所有机构做出的保护承诺:尽最大努力来保护每一个人”。

人权高专:联合国受虚假信息困扰

人权高专蒂尔克对秘书长提出的倡议表示欢迎,并强调“无论遇到怎样的挑战”,联合国都将始终致力于推进每个人的基本权利。但他同时提醒,有人不断试图诋毁联合国和其他机构存在的合法性及其所做的工作。

他解释道,这些企图“包括针对联合国人道主义机构、联合国维和人员以及人权高专办的虚假信息”。他明确指出,联合国已成为“操纵性宣传的避雷针和政策失败的替罪羊”。

他坚称,这种恶意影响“对于公共利益具有深远的破坏性,并且无情地背叛了许多对此赖以生存的人”。

人权是“寻求解决方案的路径”

蒂尔克当天还发表了一份题为《人权:一条寻求解决方案的路径》的愿景声明,旨在通过八条核心信息来提供相关指导,以延续和平行动,打造对人类和地球都有利的经济,实施有效的治理,并为数字和科学进步设置护栏。

他强调,如果不强化人权体系,任何愿景都将无法实现。他希望这份愿景声明能够拓宽人们对于权利的思考方式,并由此改变不同的社会和整个全球社区。

人人出力

联大主席弗朗西斯在发言时也警告称,放眼全球,国际人道法甚至《联合国宪章》正受到越来越大的威胁。他指出,现在迫切需要全球每一个公民都“尽到自己的一份力”。

他表示,在《世界人权宣言》通过75年后的今天,冲突、气候变化的影响,包括海平面上升带来的生存威胁,已导致三亿人迫切需要人道主义援助,其中约1.14亿人是难民和其他流离失所者。

他强调,“我们不能只是作为冷酷无情的观察者袖手旁观,更不能被视为不断扩大的非人性化网络的同谋······我们必须尽自己的一份力”。

在谈到中东危机时,弗朗西斯表示,加沙无辜平民的苦难已经到了“无法忍受的临界点”。

他进一步指出,在这块飞地上,超过九成以上的人口已经流离失所,他们“正徘徊在饥饿的边缘,并且深陷一场迫在眉睫但可以避免的公共卫生灾难之中”。

近东救济工程处设立的一处避难所。
联合国新闻/Ziad Taleb
近东救济工程处设立的一处避难所。

以人性的名义

弗朗西斯强调,除了加沙以外,在乌克兰、海地、也门、苏丹、萨赫勒地区和缅甸也有脆弱的人群需要帮助。他坚称,“我们决不能辜负这些侵犯人权行为的受害者,我们也决不能容忍或忽略对于权利与自由的公然无视;为了确立这些权利并将其载入法典,我们的先辈做出了艰苦卓绝的工作。为此,对于系统性的有罪不罚现象,我们决不能睁一只眼闭一只眼。”

他重申,需要在加沙“立即实行人道主义停火”,并建立人道主义走廊,“以人性的名义”向大约150万无家可归的巴勒斯坦人提供援助。

就在弗朗西斯发出这一呼吁的几天前,联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处负责人曾致信警告,加沙与约旦河西岸可能将发生一场“巨大的灾难”,因为以色列一再呼吁解散该机构,而数十个捐助方已冻结了4.5亿美元的资金。

对此,弗朗西斯恳请捐助国继续提供关键的资金;只有这样,近东救济工程处才能按照授权任务对巴勒斯坦人履行职责。他强调,“即使在当下面对非同寻常的挑战,近东救济工程处也一直是,并将继续成为支持巴勒斯坦人不可或缺的生命线”。