近东救济工程处于“崩溃边缘”,这一中东“稳定器”的命运掌握在联大手中
联合国近东救济工程处主任专员菲利普·拉扎里尼表示,由于以色列呼吁废除近东救济工程处并冻结相关资金,在当下巴勒斯坦人最需要支持的时候,该处已经达到了崩溃的边缘。
在致联合国大会主席的一封信中,拉扎里尼表示,近东救济工程处履行职责的能力“现在受到严重威胁”。
近东救济工程处由联合国大会设立,自 1949 年开始运作,目前为约旦河西岸、黎巴嫩、约旦、叙利亚和被围困的加沙地带的近 600 万巴勒斯坦难民提供服务。在以色列针对去年 10 月哈马斯的袭击持续发动军事进攻的情况下,许多巴勒斯坦人都迫切需要该机构提供援助。
拉扎里尼说:“在短短四个多月的时间里,加沙的儿童、记者、医务人员和联合国工作人员遇难人数比世界上任何其他地方的冲突都多。”
他指出,近东救济工程处 150 多处房舍遭到轰炸,造成 390 多人死亡、1300 人受伤。
他提醒道:“联合国专家已经指出,加沙饥荒迫在眉睫。”
拉扎里尼强调了以色列 1 月份对 12 名近东救济工程处工作人员的指控,称他们参与了 10 月 7 日可怕的恐怖袭击。他指出,他已秉持良好意愿立即解聘了被指人员,但“迄今为止,以色列尚未向近东救济工程处分享任何证据”。
而以色列的指控已导致 16 个捐助国暂停了总计 4.5 亿美元的援助,这意味着如果没有新的资金,近东救济工程处在中东地区的行动将从 3 月份开始受到严重影响。
蓄意散布错误信息
拉扎里尼表示,最近几周,“一些以色列官员沆瀣一气,欺骗性地将近东救济工程处与哈马斯混为一谈,扰乱近东救济工程处的运作,并呼吁解散该机构。”
他说,这些行动造成了工作人员的安全风险,妨碍了他们为巴勒斯坦平民提供服务的任务,并且使其无法在未经东道国同意的情况下开展工作。
他补充说:“我担心我们正处于一场巨大灾难的边缘,对地区和平、安全和人权产生严重影响。”
他说,近东救济工程处广受认可,对于巴勒斯坦人和以色列人的权利和安全都至关重要,因为它发挥了“稳定作用”,并提供拯救生命的人道主义服务。
一个根本性的决定
拉扎里尼表示,以色列呼吁关闭近东救济工程处并非出于对中立性的担忧,而是为了“改变长期以来在巴勒斯坦被占领土上为寻求和平所做出的政治安排”。
他说,大会“现在面临一项根本性决定”。 要么让近东救济工程处在没有巴勒斯坦人政治协商和同意的情况下被抛在一边,要么选择让危机时刻成为“和平的催化剂”。
“在这种情况下,我敦促大会提供维持近东救济工程处所需的政治支持”,或者为近东救济工程处“立即过渡到一个迟来的政治解决方案,为巴勒斯坦人和以色列人带来和平”开辟一条道路。
如果大会成员选择维持近东救济工程处,他呼吁改变其筹资结构,这将结束对自愿捐款的依赖,因为这种模式“使其容易受到更广泛的政治考虑的影响”。