【加沙冲突第140天】巴以之间持续发生严重侵权事件,人权高专办呼吁追究责任
联合国人权事务高级专员办事处今天发布报告称,在报告所述期内(2022年11月1日至2023年10月31日),加沙、包括东耶路撒冷在内的西岸,以及以色列境内,都发生了严重违反武装冲突法和人权的事件。人权高专办呼吁对所有肇事方追究责任,并寻求正义。
报告对一系列侵权行为提出关切,包括非法杀戮、劫持人质、肆意破坏平民财产、集体惩罚、剥夺基本服务、袭击民用基础设施、强迫流离失所、煽动仇恨和暴力、性侵犯以及酷刑。报告强调,所有这些行为都被国际人权法和/或国际人道法明令禁止。
报告同时称,尚且需要展开进一步的调查,以确定各方犯下国际法所列罪行的全部情况。
配合国际问责机制
联合国人权事务高级专员蒂尔克敦促各方立即停止违反国际人道法和践踏国际人权法的行为,并对所有相关指控进行迅速、独立、公正、彻底、有效和透明的调查。他指出,必须在公平审判中追究所有肇事者的责任。
他还呼吁各方对国际问责机制予以配合,包括国际刑事法院及国际法院在内。
哈马斯的行为构成战争罪
报告特别指出,去年10月7日到8日,哈马斯下属武装派别“卡桑旅”和其他巴勒斯坦武装团体大规模实施严重违反国际法的行为。这些行为包括针对平民的袭击、蓄意杀害和虐待平民、肆意破坏民用物品以及劫持人质,均构成战争罪。
而有关巴勒斯坦武装团体成员和其他人员实施强奸、性侵犯和酷刑的说法,报告称还需要进一步展开调查,并根据国际法追究全部责任。
以色列的回应违反国际法
报告同时强调,以色列随后做出的军事回应,及其对战争手段和方法的选择,导致巴勒斯坦人遭受巨大苦难,妇女和儿童更是首当其冲。
报告称,这其中包括大规模杀戮,导致广泛且反复的流离失所、房屋被毁、无法获取充足的食物和其他生活必需品,“这些做法明显违反了国际法”。
此外,报告还指出,对于向加沙提供基本服务和人道主义援助,以色列也施加了严格的限制,从而引发对于当地发生饥荒、脱水和疾病传播的担忧。而对加沙实施的封锁和围困则构成集体惩罚,也可能构成“将饥饿作为一种战争手段”的做法,这属于战争罪的范畴;取决于进一步的调查结果,这种做法还可能构成国际法规定的其他严重罪行。
造成无差别伤害的袭击
报告专门罗列了三起标志性的事件,以进一步强调对于遵守国际人道法的严重关切。这三起事件包括两次对贾巴利亚难民营的袭击,以及对加沙城雅尔穆克街区的袭击,均涉及在人口稠密地区使用具有广域影响的爆炸性武器。
三起袭击都造成了巨大的破坏,而且据人权高专办核实,至少有153人因此丧命,实际死亡人数则可能多达243人。相关报告称,在这些袭击发生之前,袭击方没有发出任何警告,也没有做出任何努力来疏散居民楼。
对此,人权高专蒂尔克强调,发动无差别攻击并造成平民伤亡,或者在明知会造成平民过度的附带伤亡或损害的情况下发动攻击,都属于战争罪的范畴。
报告还对造成加沙各地大量医院受损或被毁的袭击予以谴责,因为“医疗设施是受国际人道法保护的基础设施”。
西岸未能幸免
报告也呼吁对以色列在包括东耶路撒冷在内的西岸所采取的做法追究责任。报告指出,自去年10月7日以来,非法杀戮、大规模逮捕、虐待和不成比例地限制行动的情况在西岸显著增加。
寻求正义是先决条件
蒂尔克表示,几十年来,人权高专办报告的这些有罪不罚现象已经根深蒂固,但这一切不能再继续下去。他强调,直至今日,巴勒斯坦领土已被占领超过56年,加沙已被封锁16年之久;在此期间,所有实施了侵权行为的肇事方都必须被追究责任。
他重申,寻求正义是结束暴力循环的先决条件,也可以让巴勒斯坦人和以色列人能够采取有意义的步骤,以最终实现和平。