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人权专家:美国《反对关系正常化法案》将令叙利亚的人道局势进一步恶化

联合国单方面强制性措施不良影响问题特别报告员窦涵(Alena Douhan)今天对美国国会正在审议的《反对关系正常化法案》提出关切。她认为,该法案可能会加剧叙利亚人民本已严峻的人道主义局势,并摧毁他们重建和平生活的希望。

窦涵指出,这一拟议的立法罔顾一系列人道主义关切,寻求禁止采取任何官方行动来承认由阿萨德(Bashar al-Assad)领导的叙利亚政府,或与之实现关系正常化。她强调,该法案超越了美国的管辖权,并试图向叙利亚政府和第三国施压。

她还指出,《反对关系正常化法案》遵循美国对叙利亚实行的孤立政策,一旦获得通过,将对任何旨在恢复和重建关键基础设施的努力施加域外压力。她同时警告,这项立法将使人道主义援助的运送变得更加复杂,并加重人道主义行为体的负担。

长期实施单边制裁

窦涵回顾道,自1979年以来,美国一直对叙利亚实施单边制裁,并在过去十年里强化了制裁措施。在2019年,美国又进一步出台了《凯撒叙利亚平民保护法》,对阿萨德政府及其支持者实施新的制裁。

通过这些做法,美国对叙利亚形成了一整套初级和次级制裁,涵盖商品、服务、技术和信息领域,而且有许多制裁项目都与水、环境卫生、个人卫生和健康有关。

窦涵说:“这些制裁相当于给叙利亚戴上了‘紧箍咒’,对广泛的人权领域产生了严重影响。”

人道主义需求巨大

她同时强调,有近七成的叙利亚人需要人道主义援助,这是因为他们获取水、环境卫生、供暖、电力、食品和药物的关键基础设施遭到破坏,而且由于单方面制裁和过度遵守的影响,重建工作几乎不可能展开。

她还补充道,在2023年2月6日遭遇强震之后,叙利亚的人道局势更是雪上加霜。为此,她呼吁解除这些制裁。

履行《联合国宪章》所载义务

窦涵进一步指出,美国拟议的《反对关系正常化法案》公然违反国际法的基本原则,并且将导致叙利亚的人道主义局势继续恶化。

她呼吁美国国会确保履行《联合国宪章》所载的国际义务,维护主权平等、不干涉与合作的原则,从而保护叙利亚人民的人权,尽可能减少他们的苦难。

人权专家

埃琳娜·窦涵于2020年3月25日就任单方面强制性措施对享受人权的不良影响问题特别报告员。

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称,负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作,他们不是联合国工作人员,独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责,不因其工作收到酬劳。