特别代表：需继续帮助中非共和国恢复国家权力，打击致命武器跨境流通

2019年2月，中非共和国政府和14个武装团体达成了《中非共和国和平与和解政治协议》。在今年2月6日协议签署五周年之际，后续工作执行委员会召集了一次特别会议。

与会各方肯定了落实协议取得的总体进展，包括九个武装团体自行解散，以及前武装团体领导人在现任政府中获得一席之地。鲁格瓦比扎表示，联合国中非共和国多层面综合稳定团（联中稳定团）为这一和平进程在地方层面的推动也提供了关键支持，并受到各方赞赏。

支持地方当局与安全部门

鲁格瓦比扎回顾道，去年安理会通过第2907号决议，在延长联中稳定团授权任务的同时，把支持中非共和国恢复和扩展国家权力列为其优先事项之一。

此后，稳定团与其他联合国机构展开协调，对一些关键领域进行了投入，包括帮助公务员和其他国家工作人员从首都班吉前往各省和各县的工作地点履职，以及建造和整修各地的行政大楼，并为其配备设施。

鲁格瓦比扎表示，截至今年1月中旬，已经有86%的地方行政当局到岗。她同时强调，中非共和国的安全部门也亟需改革，而光靠联中稳定团无法满足这方面的需求。她为此鼓励拥有相关专业知识和机构能力的会员国及合作伙伴，支持中非共和国在建设一支专业的国家军队和国内安全部队方面做出努力，并取得进展。

增强运输与后勤能力

鲁格瓦比扎同时指出，中非共和国幅员辽阔，但其公路网总里程仅有2.4万公里；而且其中大部分是土路，只有3%是沥青路面。她表示，在每年长达八个月的雨季当中，土路无法用于公路运输，还有许多村庄几乎常年与外界隔离。

在这种情况下，联中稳定团以及该国国防和安全部队的机动能力受到严重挑战，这同样不利于应对平民保护点的紧急情况，以及在该国领土上扩展国家权力。

鲁格瓦比扎表示希望获得安理会及会员国的支持，通过为稳定团提供必要的运输和后勤手段来加强这方面的能力，从而扩大对中非共和国政府及其国防和安全部队的后勤支助。

联合国图片/Eskinder Debebe

联合国秘书长中非共和国问题特别代表鲁格瓦比扎向安理会通报情况。

实施边界管理和控制

她还特别提到，今年1月15日，在中非共和国西北部瓦姆-彭代省的姆宾达里村，稳定团的一支喀麦隆特遣队在执行护送国际移民组织工作组的任务时，遇到一个爆炸装置被引爆。一名年仅30岁的喀麦隆籍维和人员因此牺牲，另有五人受伤。

她强调，在这起悲剧发生之前的几个月当中，还发生了数起类似的事件。在此背景下，爆炸物装置对维和人员构成的威胁应得到妥善处理。

鲁格瓦比扎指出，至关重要的是，必须通过恰当的情报收集来掌握爆炸物装置的来源，并通过在地区各国之间开展跨境合作，以实现有效的边界管理和控制，阻止武器越过边界流入中非共和国，并遏制武器向更广泛的地区扩散。

为此，她对中非共和国政府于2023年12月21日通过关于管理边境地区的十年（2024-2034年）国家政策表示欢迎。这项政策要求中非共和国与邻国之间开展边界合作，包括启动边界委员会。这类委员会在共同打击不安全和各种形式的非法活动方面可以发挥出重要作用。