从引渡风险到更广泛的影响——人权专家解析阿桑奇案
在朱利安·阿桑奇引渡案(Julian Assange)即将在英国举行法庭听证之前,一名联合国独立人权专家担心,这位维基解密创始人如若被引渡,其人权可能遭受严重侵犯。 爱丽丝·吉尔·爱德华兹(Alice Jill Edwards)警告说,此案所产生的后果可能会严重影响全球新闻业和言论自由。
酷刑问题特别报告员爱德华兹呼吁英国当局“停止可能对阿桑奇进行的引渡”,因为他的健康可能因引渡而受到“不可挽回的损害”。
在接受《联合国新闻》的安东·乌斯宾斯基(Anton Uspensky)采访时,爱德华兹详细阐述了她对阿桑奇精神和身体健康的担忧,并表示“全世界都在非常密切地关注此案”,包括其结果对全球言论自由可能产生的影响。
在围绕阿桑奇引渡问题进行了长期的法律斗争后,伦敦高等法院将于 2 月 20 日至 21 日进行终审判决。
阿桑奇因涉嫌非法获取和披露与国防有关的机密文件(包括揭露据称的战争罪证据)而在美国面临 18 项刑事指控。
他自 2019 年以来一直在英国被拘留,目前被关押在伦敦贝尔马什监狱。
特别报告员是联合国人权理事会就特定专题性问题或国家状况任命的人权专家。他们在自愿的基础上工作,独立于任何政府或组织。他们以个人身份任职,不是联合国工作人员,也不领薪水。
联合国新闻:您为何对朱利安·阿桑奇可能从英国被引渡到美国感到担忧? 反对这一决定的主要法律和人权论据是什么?
爱德华兹:朱利安·阿桑奇的案件在英国是一个久拖未决的法律名案,持续了很多年。作为联合国的特别报告员,当有实质性的信息显示,有人可能会在他们被送去的地点面临酷刑、不人道或有辱人格待遇这样的真实风险,我就会提出我的观点,就会大声疾呼。
英国是《联合国禁止酷刑公约》和《欧洲人权公约》的缔约国。这两项文书都有相同的条款,即第 三 条,该条款禁止各国将人员送往可能面临此类待遇的地方。就阿桑奇的案件而言,根据我提供的材料以及法院记录的内容,我现阶段特别担心英国能否履行第三条规定的义务。
首先,阿桑奇患有抑郁症,这一点有据可查,也得到了法院的承认,这也是为什么他的引渡一直被拖延到如今的原因。只要被引渡到美国,他的潜在健康状况就很有可能加剧,而且他还存在非常真实的自杀风险。
第二个原因是阿桑奇在美国候审期间和审判期间会面临还押。当然,如果罪名成立,他也会受到监禁的惩罚。美国使用隔离和单独监禁由来已久,也就是将人们关在自己的单独牢房里,不能进行日常互动。
囚犯待遇最低标准规则——纳尔逊·曼德拉规则表明,15 天的隔离或单独监禁相当于酷刑。 因此,任何形式的隔离和单独监禁,尤其是长时间的单独监禁,都很有可能对阿桑奇的心理甚至潜在的身体健康产生不可挽回的影响。
我认为引渡可能违反第 三 条保护的第三个原因是阿桑奇将面临 175 年监禁的处罚。他被指控泄露外交和其他机密电报,包括涉嫌战争罪的证据。现在他面临175年监禁。 我们都可以算一下:阿桑奇今年 53 岁。这是他现在年龄的三倍多。当然,这个刑期长达 175 年,比当今任何人的寿命都要长,相当于普通无期徒刑的两倍半。
当然,在其他国家,法律规定了无期徒刑的时长。例如,在澳大利亚,法定刑罚最高可达 30 年,最低可达 10 年。我认为,对于阿桑奇受到的指控来说,175 年的刑罚可能已经构成严重不成比例的处罚。欧洲人权法院承认,根据国际法,这样的刑罚 — —以及过度的处罚都属于虐待行为。
联合国新闻:作为一个一直在关注阿桑奇案进展的人,您能否告诉我们,他目前的情况,也就是说他现在受到的治疗和监禁方式是否符合惯例?
爱德华兹:我实际上无法回应。我的前任确实在最高戒备中的贝尔马什监狱探视了阿桑奇,现在已经过去很多年了。我还没有探视过他。
联合国新闻:您向英国当局传达了什么信息?他们有什么反应,对您的呼吁有什么意见吗?
爱德华兹:我向英国提出的呼吁是对法院提出的,法院正在进行这一程序。但如果法院允许引渡,最终还将由内阁大臣决定是否进行引渡。我呼吁对阿桑奇的案件找到某种解决方案。这是阿桑奇案最后一次在英国上诉的机会。
整个上诉程序已经穷尽。非常重要的是,必须非常仔细地审理此案,因为这会给阿桑奇……给他的健康和福祉带来非常可怕的后果。这是我向英国当局发出的呼吁。
联合国新闻:您认为引渡阿桑奇是否可能为全世界的新闻自由和新闻业、或举报人和记者带来一个危险的先例?
爱德华兹:我认为各国应该能够进行外交接触并相互之间进行保密通信。事实上,我们的国际和平与安全取决于这种安全水平。 然而,人权要求我们在发生违法行为或战争罪时也保持透明,正如(阿桑奇)所发布的一些电报和信息所指控的那样。
每部法律,无论是叛国法还是国家安全法,都应该将举报人保护或举报辩护纳入其中。 据我了解,现阶段美国的情况并非如此。正在适用的法律尚未更新以反映 21 世纪的人权标准。这对于与阿桑奇处境类似的其他人来说是一个很大的问题,他们可能希望揭露其政府正在、已经或将要开展的活动的信息。
事实上,整个国际体系的运作基础是我们有能力畅所欲言、自由发言、披露政府的潜在违规行为并要求其承担责任。当然,这也伴随着问责。
因此,全世界都在非常密切地关注这一案件。 我希望看到美国和英国达成某种解决方案……考虑到阿桑奇目前的健康状况,不要求将他引渡到美国。