联合国报告：阿富汗妇女的权利继续受到严重侵蚀

这项调查由联合国妇女署、国际移民组织和联合国阿富汗援助团（联阿援助团）共同实施。根据参与调查的745名阿富汗妇女的证词，警察执法使她们在公共空间受到更多骚扰，这也进一步限制了妇女走出家门的能力。

就在发布这一调查结果之前，与塔利班任意且严厉执行头巾法令相关的报道层出不穷，尤其是在首都喀布尔。实际上，在塔利班于2021年8月重新掌权的一年之后，这三家联合国机构就开始发布对阿富汗各地妇女进行季度调查的结果。

这份最新的报告称，到目前为止，事实当局已经出台了50多项直接损害妇女权利和尊严的政令。

此次调查于1月27日至2月8日展开。妇女署、移民组织和联阿援助团通过线上和面对面的方式来收集意见，具体的形式包括小组会议和个人远程问卷。在此过程中，三家机构得以接触到阿富汗所有34个省的妇女代表。

参与调查者被要求就2023年10月至12月这段时间发表看法。

恐惧增加

调查结果显示，妇女害怕被逮捕，因为被警方拘留会给她们带来长时间的污名化和耻辱感。

此外，超过一半（57%）的受访者表示，在没有男性亲属（mahram）陪伴的情况下，她们在离开家时会感到不安全；而每当有专门针对妇女的政令出台时，她们感受到的安全风险和焦虑程度就会随之增加。

同时，只有1%的受访者表示，她们对社区一级的决策具有“良好”或“充分”的影响，这一比例较2023年1月的17%大幅下降。

缺乏途径

报告指出，由于缺乏安全的公共空间，妇女无法收集和分享各自的观点与经验，也无法参与到社区建设以及她们认为重要的其他事务中去，这也就使她们“没有参与或影响决策的途径”。

不仅如此，认为自己对家庭决策能够做出“良好”或“充分”影响的受访者的比例也从2023年1月的90%大幅减少至今年1月的32%。

报告发现，受访者继续认为，她们在权利、教育前景和就业机会方面的缺失与其在家庭当中的影响力下降有关。

© 人道协调厅/Christophe Verhellen

阿富汗一个流离失所者营地中的一名妇女和她的孩子。

性别角色和从属关系

参与调查的妇女还认为，事实当局的限制措施同样使得阿富汗国内对于儿童的社会态度偏保守，这进而产生了代际影响和性别影响。

一些受访者说，男孩们似乎正在将母亲和姐妹在社会和政治层面的从属地位内在化，这使得他们更加强烈地认为，女性就应该以奴仆的身份留在家里。

与此同时，调查结果还显示，女孩对于自身前景的看法正在改变她们的价值观，以及对于未来和潜力的理解。

国际行动

有32%的受访者认为，只有在所有对女性的限制被撤销之后，国际社会才应当承认事实当局；另外有25%的受访者则表示，只要撤销一些特定的禁令即可；还有28%的受访者强调，无论如何都不应当承认事实当局。

2023年7月，在对这一类似问题的回答当中，有96%的受访者坚持认为，只有在妇女权利得到改善后才应当承认事实当局，或者根本不应予以承认。

改善处境的办法

一些受访者认为，一些联合国会员国忽视了阿富汗妇女所遭受的前所未有的权利危机，以及在前几届阿富汗政府批准了一系列国际条约的情况下，塔利班做出的违反国际法的行为。她们对这些国家与塔利班的积极接触深表失望。

还有一些受访者表示，国际社会改善阿富汗妇女处境的一个办法，就是将国际援助与妇女获得更好的生活条件挂钩，并且为妇女提供与塔利班直接对话的机会。