利比亚持续的政治僵局威胁到国家的未来
联合国秘书长利比亚问题特别代表今天表示，如果主要政治行为体之间达不成协议，利比亚就不可能在举行可信的选举方面取得进展。
特别代表巴蒂利告诉安理会成员，利比亚的主要政治行为体必须抛开自身利益，真诚地进行谈判，就统一政府达成协议，同时确保举行全国选举，以避免“陷入分裂”。
他说：“我呼吁他们秉持道德责任感进行谈判并达成妥协，以恢复自己祖国的尊严。
“不愿这样做不仅让人质疑他们对选举的承诺，也让人质疑他们对国家的团结和未来的 承诺，他们对此责无旁贷。”
长期的僵局
自原计划于 2021 年 12 月举行的全国选举推迟以来，利比亚一直深陷严重的危机。
两个敌对政府并存的现实使情况更加复杂：一个是国际公认的民族团结政府，总部设在西北部的黎波里，而民族稳定政府则位于东部。
2023 年 11 月，为了打破僵局，特别代表巴蒂利邀请现有的五个主要机构的领导人进行会谈，包括民族团结政府、国民代表大会、最高国务委员会、 利比亚国民军和总统委员会。
他说：“我继续与这些主要行为体接触，呼吁他们展现智慧。” 但他补充说，没有一方对其最初立场做出改变。
“每一方都继续阐明参与对话的先决条件，以此作为维持现状的一种方式。我必须说，现状似乎适合他们。”
会谈的先决条件
巴蒂利表示，国民代表大会议长阿吉拉·萨利赫（Agila Saleh）坚持认为，主要问题仍然是组建一个统一的政府，他的参与将取决于两个政府是否都参与或完全被排除在外。
最高国务委员会主席穆罕默德·塔卡拉（Mohamed Takala）坚持拒绝国民代表大会公布的选举法，并呼吁讨论的重点是恢复选举法文本的“初始”版本。
民族团结政府总理阿卜杜勒·哈米德·德贝贝（Abdul Hamid Dbeibeh）坚称，他只有在举行选举后才会下台，这意味着民族团结政府将监督即将到来的选举进程。
利比亚国民军指挥官哈利法·哈夫塔尔（Khalifa Haftar）则坚持要求民族团结政府和民族稳定政府都要参与谈判，或者都被排除在外。
特别代表巴蒂利告诉各国大使，总统委员会主席穆罕默德·门菲（Mohamed al-Menfi）“不想被视为一个参与方，但准备充当支持我的倡议的协调人”。
安理会的“关键作用”
巴蒂利重申，对于有助于实现和平与包容性解决方案的建议，联合国愿意加以考虑。
他强调，安理会和国际社会在施压利比亚领导人进行建设性接触方面可以发挥“关键作用”。
他说：“区域合作伙伴的协调和支持尤为重要。
“并行倡议只有在支持联合国的努力时才有用，以免被利比亚行为体用作维持现状的手段。”
安全、人道主义局势
作为特别代表兼联利支助团团长，巴蒂利还向各国大使介绍了利比亚的人道主义和人权状况，并指出移民和寻求庇护者持续面临困境，以及来自苏丹的难民不断增加。
在安全方面，据报道有数百名乍得雇佣军和外国战斗人员从利比亚返回乍得，但由于苏丹和广大萨赫勒地区的危机，利比亚南部的安全局势仍然令人担忧。
巴蒂利说，首都的黎波里“脆弱的安全”局势仍然受到威胁，因为安全行为体试图对军事基地和国家机构所在的战略地区实现“领土控制”。