助理秘书长：乌克兰和平进程必须解决造成冲突的根本原因
联合国负责欧洲、中亚和美洲事务的助理秘书长延恰（Miroslav Jenča）今天在向安理会通报情况时强调，和平协议本身并不会终结暴力，和平进程必须解决造成冲突的根本原因。他提请从2014年以来就直接参与乌克兰和平进程的各方，对整个进程的细节和相关协议的执行进行反思。
延恰指出，本月晚些时候，俄罗斯对乌克兰发起全面入侵就将满两年。他重申，这是公然违反《联合国宪章》和国际法的行为。
他同时强调，这个日子的临近再次提醒人们，乌克兰境内的武装冲突并非始于2022年2月24日，而是自2014年以来就一直在该国东部持续。与此同时，各方为通过外交途径来解决争端也做出了不少努力。
外交努力未带来持久解决方案
2015年2月，新明斯克协议由欧洲安全与合作组织、俄罗斯、乌克兰以及自称的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”代表共同签署。该协议规定了一系列政治和军事步骤，以结束乌克兰政府军和分裂分子在乌东部的战斗。其中包括，协议签署方主要应当致力于在顿涅茨克和卢甘斯克地区的部分区域立即实现全面停火，但这一条款被广泛认为从未奏效。
按照传统，安理会每年在签署新明斯克协议的周年纪念日都会召开会议，讨论协议的执行情况。在此次会议上，延恰坦言，包括新明斯克协议在内的外交努力没有带来持久的解决方案，也没有阻止俄罗斯对其邻国乌克兰发动全面武装攻击。
联合国酌情支持区域努力
延恰明确指出，联合国并没有正式参与到任何与乌克兰和平进程有关的机制中，如“诺曼底模式”会谈；联合国未受邀请参加在明斯克举行的各种谈判，未成为2014年和2015年协议的签署方，也没有参与到由三方联络小组（乌克兰、欧安组织、俄罗斯）领导的协议执行工作当中。
不过，依照安理会于2015年2月17日一致通过的第2202号决议，以及2018年6月6日发表的主席声明，联合国多年来一直在向参与外交努力的各方和明斯克协议及相关措施的全面执行表达充分的支持。
根据《联合国宪章》的第八章，联合国也按照相关请求，向欧安组织现已从乌克兰东部撤离的特别监察团酌情提供专家支持，涉及妇女、和平与安全，以及停火监察等事务，并就与人道主义和人权准入相关的问题展开协调。
延恰表示，该监察团曾起到重要作用，通过提供有关违反停火规定的信息，实现保持对话沟通、减轻紧张态势和避免局势升级的目的。
他同时强调，鉴于欧安组织区域的安全挑战和紧张局势持续存在，联合国将继续致力于同该组织保持伙伴关系。
和平前景黯淡
延恰还向各国大使重申了联合国主管政治事务的副秘书长迪卡洛（Rosemary DiCarlo）上周在安理会表达的关切。他表示，乌克兰战争正沿着升级的路径发展，对平民的攻击愈演愈烈，各种相关行动可能进一步削弱达成一个公正且持久的解决方案的前景。
他指出，任何和平进程都需要妇女和青年充分且平等的参与，同时包容民间社会的声音，以期解决造成冲突的根本原因。
延恰最后重申，联合国一直并将继续完全致力于维护乌克兰的主权、独立和领土完整。他强调，乌克兰、其所在地区和整个世界所需要的，是与《联合国宪章》、国际法和联大决议相符的“公正、持久且全面的和平”。
为此，他再次向各方发出联合国大会的呼吁：支持缓和局势，鼓励外交努力。
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