全球烟草控制会议就保护环境和人类健康做出历史性决定
今天在巴拿马落下帷幕的《世界卫生组织烟草控制框架公约》第十届缔约方会议做出一项影响深远的决定，该决定敦促缔约方根据《公约》的第18条采取切实行动，以保护环境和人类健康免受烟草的危害。
在全球范围内，每年大约有20万公顷的土地被清理出来用于烟草种植，由此产生的温室气体占到全球温室气体年增量的20%。
而《烟草控制框架公约》第18条明确规定，“各缔约方同意在履行本公约之下的义务时，在本国领土内的烟草种植和生产方面对保护环境和与环境有关的人员健康给予应有的注意”。
考虑对环境的影响
《公约》秘书处负责人马尔基佐（Adriana Blanco Marquizo）强调，此次针对《公约》第18条做出的决定旨在敦促缔约方考虑到烟草制品的种植、制造、消费和废物处置对环境的影响，并通过制定与烟草和环境保护有关的国家政策等方式，加强执行《公约》第18条。
该决定还涉及香烟滤嘴的问题。据估计，全球每年有4.5万亿个烟头被丢弃，相当于16.9亿磅含有塑料的有毒垃圾。在阳光照射和受潮等特定条件下，香烟滤嘴会分解成较小的塑料碎片，从而释放出一支香烟所含有的7000种化学物质当中的一部分。而在这些化学物质中，许多都对环境有毒。
加强管理跨国烟草广告
此次缔约方会议同时做出了另一项重要决定，即加强有关跨国烟草广告、促销和赞助，以及娱乐媒体对烟草进行描述的指导方针。
会议做出的其他决定还涉及通过《烟草控制框架公约》来促进人权，以及增强《公约》投资基金的实力。
设立专家组
此外，会议设立了两个专家组：其中一个旨在根据《公约》的第2条第1款来制定具有前瞻性的烟草控制措施，另一个则侧重于《公约》第19条的实施，即与责任有关的问题。
不仅如此，缔约方还同意将《2019-2025年加速烟草控制全球战略》的任务期限延长五年，使其与《2030年可持续发展议程》保持一致。
利益冲突
会议通过的《巴拿马宣言》同样提请各方注意，烟草行业的利益与公共卫生利益之间存在着具有根本性且不可调和的冲突。
《宣言》还明确指出，各国政府内部需要保持政策的一致性，以遵守《烟草控制框架公约》第5条第3款的规定，即防止其公共卫生政策受烟草业的商业和其他既得利益的影响。
《烟草控制框架公约》
《世界卫生组织烟草控制框架公约》是在世卫组织主持下谈判达成的第一个国际条约。该公约于2003年5月21日由世界卫生大会通过，并于2005年2月27日生效。自那时以来，它已成为联合国历史上最迅速和最广泛接受的条约之一，现有183个缔约方。
制定《烟草控制框架公约》是为了应对烟草流行的全球化。这是一份以证据为基础的条约，它重申所有人民享有最高健康水平的权利。该《公约》是促进公共卫生的一个里程碑，为国际卫生合作提供了新的法律依据。
缔约方会议
缔约方会议是《烟草控制框架公约》的理事机构，由《公约》所有缔约方组成。会议定期审查《公约》实施情况，并做出必要决定以促进有效实施。
第十届缔约方会议于2月5日至10日在巴拿马举行，来自142个缔约方的上千名代表参加了此次会议。