人权专家警告：美国单方面指定“支持恐怖主义的国家”对人权产生负面影响

目前有四个国家被美国国务院列为“支持恐怖主义的国家”名单，并因此而受到额外限制。这四个国家分别为古巴共和国、朝鲜、伊朗和叙利亚。

违反国际法基本原则

人权专家们表示：“单方面指定本身就违反了国际法的基本原则，包括国家主权平等原则、不干涉各国内政原则以及和平解决国际争端原则。这些原则是公认的国际法强制性规范。”

专家们指出，这些国家被指为“支持恐怖主义的国家”后所触发的额外限制和禁令，对基本人权产生了负面影响，包括食物权、健康权、受教育权、经济和社会权利、生命权和发展权。

恐将造成灾难性人权问题

专家们说：“此外，指定过程缺乏明确性和透明度。美国的相关立法行为加剧了恐惧和不确定性，导致那些想要与被指定国家建立联系、或在其领土上开展活动的人道主义组织和其他行为体因害怕违反规定而不敢采取行动。”

他们强调，对业已受到其他单方面强制措施影响的国家而言，这种指定的影响尤为严重，可能会造成灾难性的人道主义和人权问题。

寒蝉效应

此前，专家们曾对过度遵守美国政府的规定而产生的负面影响深表担忧。因为被指定为“支持恐怖主义的国家”所带来的额外限制和单边制裁会产生寒蝉效应，阻碍了人们对被指国家进行访问和提供援助。

专家们警告称，这种将一个国家指定为“支持恐怖主义的国家”、将其全面地孤立起来的做法，可能会对该国基本物资的供应产生负面影响，包括食品、药品、医疗设备和其他物资，甚至是联合国安理会人道主义决议所规定的人道主义物资。

呼吁全面审查指定框架

专家们强调：“我们敦促美国全面履行其国际义务，包括域外义务。”

他们呼吁美国政府全面审查目前的“支持恐怖主义的国家”指定框架，并建议将该框架交由联合国安理会负责，按照《联合国宪章》的规定来执行。在撤销指定之前，美国必须采取行动，防止其指定所带来的负面人道主义影响。

专家们已就此问题与美国政府进行了沟通。

人权专家

联合发表该声明的人权专家包括：联合国单方面强制性措施对享受人权的不良影响问题特别报告员窦涵（Alena Douhan）、联合国食物权特别报告员迈克尔•法赫利（Michael Fakhri）、联合国经济改革政策和外债问题独立专家阿提亚•瓦里斯（Attiya Waris）、联合国人权与国际团结独立专家塞西莉亚•巴耶（Cecilia M. Bailliet）和联合国国际秩序独立专家利文斯通•塞万尼亚纳（Livingstone Sewanyana）。

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员，不在联合国领取工作报酬。他们独立于任何政府或组织，以个人身份为联合国服务。