世卫组织总干事:大流行应对协议的谈判或将无法按期完成
世界卫生组织总干事谭德塞今天对大流行预防、防范和应对文书的谈判进程提出严重关切。他表示,会员国可能无法兑现承诺,在今年5月之前敲定协议草案。
谭德塞当天在世卫组织执行委员会会议上表示,现在谈判中还有多个未决问题需要解决,但时间已经“所剩无几”。
去年9月联合国大会高级别周期间,各国在专门召开的大流行病预防、防范和应对高级别会议上商定了一项强有力的政治宣言,要求在今年5月的世界卫生大会之前完成对大流行应对协议和《国际卫生条例》修正案的谈判工作。
谭德塞说:“如果错失达成大流行应对协议和《国际卫生条例》修正案的大好时机,子孙后代可能无法原谅我们。”
具有法律地位和约束力的文书
面对新冠疫情给世界造成的巨大损失,2021年12月举行的世界卫生大会特别会议决定设立一个政府间谈判机构,其任务是举办一系列会议,根据《世卫组织组织法》就一项预防、防范和应对大流行公约、协定或其他国际文书展开谈判。
政府间谈判机构根据包容、透明、高效、会员国主导和共识原则开展大流行协定的谈判工作,在去年12月4日至6日结束了第七次会议。在此次会议上,各国政府完成了政府间谈判机构主席团提交的大流行协定谈判文本的审查工作。
世卫组织强调,制定这项具有法律地位和约束力的文书,主要是为了确保各国公平地获取能够阻止大流行病蔓延的工具,包括疫苗、个人防护装备、信息和专业知识,并且还要确保每个人都能获得医疗保健。
《国际卫生条例》亟需修订
与此同时,各国政府也在就《国际卫生条例》修正案进行谈判。《国际卫生条例》常称为《国际卫生条例(2005)》(2005是最近一次修订的年份)是一项国际文书,对其196个缔约国(其中包括世卫组织所有194个会员国)具有法律约束力。《条例》的宗旨是“以针对公共卫生风险,同时又避免对国际交通和贸易造成不必要干扰的适当方式,预防、抵御和控制疾病的国际传播,并提供公共卫生应对措施”。 面对新冠大流行带来的挑战,该条例亟需修订。
修正问题工作组于去年12月7日至8日举行了最新一次会议,其目标是在下一届世界卫生大会上审议和通过各修正案。
打击谎言和阴谋论
然而,两项谈判工作都并非一帆风顺,反而被虚假新闻、谎言和阴谋论所笼罩。
据谭德塞介绍,有人声称大流行应对协议和修正后的《国际卫生条例》会让各国将部分主权让渡给世卫组织,从而赋予其秘书处对各国实施防疫封锁或强制接种疫苗的权力。
世卫组织一直强调,大流行协定进程讨论工作是由各国政府主导,该组织工作人员只是为这些讨论提供秘书处服务。他们支持各国开展工作,但不参与决策。
谭德塞还呼吁,绝不能允许这样一个全球卫生领域的里程碑被那些散布谎言的人破坏,不管他们是有意为之,还是因无知而犯错。
新冠病毒仍在传播
根据世卫组织的疫情更新,从去年12月11日到今年1月7日,全球在28天当中通报了110多万例新冠感染病例,环比增长4%;死亡病例达到8700例,环比下降26%。截至1月7日,全球累计新冠感染病例超过7.74亿例,死亡病例则超过700万例。
同样在这28天内,全球报告的新冠住院病例超过17.3万例,重症病例达到1900例,分别环比增长40%和13%。