秘书长特使：打破僵局，不要让利比亚人民失望

巴蒂利对各国代表说，利比亚已经迎来了成熟的时机，可以达成新的政治协议，为更光明的未来作出新的安排。绝不能让那些紧握权力但并不愿意做出改变的官员辜负利比亚人民的期望，使利比亚陷入更大的混乱。

持久僵局

自2011年卡扎菲政权被推翻以来，这个石油资源丰富的北非国家一直在努力应对多重危机和敌对政府。位于西部利比亚首都的黎波里的民族团结政府和位于东部、与国民代表大会及利比亚国民军结盟的“国家稳定政府”形成对立，导致利比亚陷入持久的僵局。

2021年12月，出于法律争端和其他一些挑战，利比亚被迫推迟了关键的总统和议会选举，后来又取消了选举，这让国内民众及国际社会都大为失望。

这种僵局持续加深该国政治、安全和经济的不稳定，包括导致今年9月“丹尼尔”风暴在德尔纳及周边地区造成大规模破坏和惨重人员伤亡。

巴蒂利说：“我敦促东部和西部的政治领导人回顾利比亚人民在德尔纳危机爆发之初表现出的团结精神，建立一个协调一致的国家重建平台，以维护生活和生计受到这场灾难严重影响的人民的最大利益。”

新宪法框架

巴蒂利还指出，自2021年12月选举中止以来，利比亚首次为选举建立了宪法和法律框架。而且，利比亚最高国家选举委员会认为该框架在技术上是可以实施的。

他表示，这是一项重要成就，还需要在此基础上再接再厉，并指出他已邀请总统委员会、国民代表大会、国家最高委员会、民族团结政府和利比亚国民军这五个机构的领导人参加会议。

各行为体提出参会条件

巴蒂利说：“我很高兴地告诉各位，没有一个机构直接拒绝我的邀请，但有些机构提出了参与条件。”

虽然总统委员会表现出了明确而具体的支持，国家最高委员会也在筹备会议上提交了代表名单，但国民代表大会主席拒绝民族团结政府参加会议，并呼吁组建新的政府参加选举。

民族团结政府总理也提交了参加会议的名单，但断然拒绝任何关于“新政府”的讨论。

国民军指挥官哈夫塔尔（Haftar）将军准备参加会议，但他提出了让国民代表大会任命的“新政府”参会的条件，巴蒂利指出，换句话说，如果当前两个“政府”都被排除在外，哈夫塔尔将接受参会邀请。

人权与安全

巴蒂利还告诉安理会成员，虽然利比亚境内停火仍在继续，但各地区仍有零星的武装冲突和其他安全事件发生。

此外，他还对持续限制公民空间和任意拘留的情况表示关切。

巴蒂利指出，过去九个月，安全人员以平民实际或据称的政治派别为由，任意拘留了包括儿童在内的至少60人，而且实际拘留人数可能要高得多。这不仅侵犯了平民的基本权利，还削弱了利比亚的法治，进一步降低了公众对该国司法体系和政治进程的信任。

最后，巴蒂利强调，一个充满活力的公民空间对于政治进程至关重要，需要让利比亚人通过对话、表达异议和相互理解的方式参与进来。