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世卫组织:道路安全仍是一个紧迫的全球问题

世界卫生组织今天发布的《2023年道路安全全球现状报告》显示,自2010年以来,道路交通死亡人数每年下降了5%,降低至每年119万人。然而,道路交通事故仍是一个持续的全球卫生危机,行人、骑自行车的人和其他弱势道路使用者面临严重且不断上升的死亡风险。

报告显示,在联合国会员国中,有108个国家报告其道路交通相关死亡人数在2010年至2021年期间出现下降。日本、俄罗斯等10个国家成功地将道路交通死亡人数减少了50%以上。另有35个国家取得了显著进展,死亡人数减少了30%至50%。

世卫组织总干事谭德塞表示,道路交通事故死亡人数的悲惨记录正朝着正确的方向下降,但速度还远远不够。道路上的大屠杀是可以预防的。世卫组织呼吁所有国家要让其交通系统以人而非汽车为中心,并确保行人,骑自行车的人和其他弱势道路使用者的安全。

全球负担和弱势使用者

报告指出,虽然每年道路交通死亡人数略有下降,但道路交通事故仍是5至29岁儿童和青年的主要杀手,每分钟造成2人死亡,每天死亡人数超过3200人。

全球道路交通死亡人数的28%发生在世卫组织东南亚区域,25%在西太平洋区域,19%在非洲区域,12%在美洲区域,11%在东地中海区域,5%在欧洲区域。

九成的死亡发生在低收入和中等收入国家,与这些国家拥有的车辆和道路数量相比,这些国家的死亡率高得不成比例。低收入国家的死亡风险是高收入国家的3倍,但低收入国家的机动车保有量仅占世界的1%。

在所有道路交通死亡中,53%是弱势道路使用者,包括:行人(23%);两轮和三轮摩托的驾驶者(21%);骑自行车的人(6%);以及电动滑板车等微型机动设备的使用者(3%)。汽车和其他四轮轻型车辆乘员的死亡人数略有下降,降至全球死亡人数的30%。

在2010年至2021年期间,行人死亡人数上升了3%,增至27.4万人,占全球死亡人数的23%。骑自行车的人的死亡人数增加了近20%,达到7.1万人,占全球死亡人数的6%。与此同时,研究表明,世界上80%的道路不符合行人安全标准,只有0.2%的道路有自行车道,使这些道路的使用者处于危险之中。虽然有十分之九的受访者认为自己是行人,但只有四分之一的国家出台了鼓励步行、骑自行车和乘用公共交通的政策。

在纽约曼哈顿,一名男子骑自行车时戴着头盔和反光背心。
Unsplash/Javier de la Maza
在纽约曼哈顿,一名男子骑自行车时戴着头盔和反光背心。

呼吁制定更好的标准和政策

在推进法律和安全标准方面缺乏进展,同样令人担忧。只有6个国家的法律符合世卫组织针对所有风险因素(超速、酒后驾驶、使用摩托车头盔、安全带和儿童约束装置)的最佳做法,而140个国家(占联合国会员国的三分之二)至少针对其中一种风险因素制定了此类法律。值得注意的是,自《2018年道路安全全球现状报告》发布以来,其中只有23个国家为符合世卫组织的最佳做法修改了其法律。

报告指出,到2030年,全球机动车保有量将翻一番。然而,只有35个国家(不到联合国会员国的五分之一)对所有关键车辆安全功能(例如先进的制动系统、正面和侧面碰撞保护等)进行了立法。报告还揭示了在确保道路基础设施安全方面存在的重大差距,只有51个国家(占联合国会员国的四分之一)制定了要求对所有道路使用者进行安全检查的法律。