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消除种族歧视委员会公布对德国和越南等六国履约情况的审查结论

联合国消除种族歧视委员会于11月20日至12月8日举行会议,审查了德国和越南等六国执行《消除一切形式种族歧视国际公约》的情况,并于今天发布了相关的结论性意见。

在这些结论性意见当中,委员会向接受审查的缔约国提出了主要的关切和建议,同时也列举了其履约情况当中的一些积极方面。

德国:极端主义组织和团体增多

在对德国进行审查后,委员会提出,尽管缔约国采取了一定的措施,但极端主义组织和团体的增多仍令委员会感到不安。尤其是像德国选择党(AfD)这样的右翼极端主义政党,其施政纲领据信是基于一种族裔民族主义的概念。

为此,委员会呼吁德国采取有效措施,防止并打击此类宣扬和煽动种族仇恨的组织或团体的创建与登记,包括政党在内;同时确保选举民主进程不会容忍这种团体,包括宣扬种族优越感的政党。

委员会同样表示关切的是,德国的执法人员被指针对少数民族实施种族定性、虐待,以及过度使用武力。委员会要求德国依法禁止种族定性,并建立一个独立的投诉机制来调查所有这类侵权行为。

应对殖民过错进行充分赔偿

委员会指出,德国承认历史上对非洲奥瓦赫雷罗人和纳马人实施的种族灭绝,以及在坦桑尼亚犯下的殖民过错,并为此道歉。委员会对此表示欢迎,但同时对德国未就这些殖民过错进行充分赔偿表示关切。

委员会建议德国对受害者后代实施全面的补偿,并要求该国采取广泛的政策,归还殖民时代物品及文物,特别是要归还被殖民的祖先的遗骸。

越南:应暂停执行死刑

在对越南的审查中,委员会呼吁该国暂停执行死刑,以期最终将其废除。委员会关切的是,死刑被不成比例地适用于涉及少数民族的案件之中,他们当中有许多人是因为模糊而宽泛的刑法条款而被定罪。

同样令委员会关切的是,越南没有公布有关被判处死刑者、死刑囚犯以及被执行死刑者人数的官方数据。委员会因此建议越南按照联合国“保护死刑犯的权利的保障措施”,收集和公布按族裔和民族原籍分列的死刑数据。

族裔-宗教少数群体权利受损

此外,委员会还对越南一些族裔-宗教少数群体被指遭受骚扰、恐吓、威胁和武力深表关切。受害者中包括基督教蒙塔格纳德人与佛教高棉·克罗姆人,他们拒绝放弃自身信仰或加入由国家控制的宗教协会。

委员会呼吁立即停止上述行为,同时对这类指控进行调查和起诉,并对被定罪的肇事者进行相应的处罚,还要对受害者进行有效补救。

在对越南宗教社团的登记门槛表达关切的同时,委员会建议越南审查和修订相应的要求,以保障每个人、特别是族裔-宗教少数群体平等享有表达其宗教或信仰的权利。

消除种族歧视委员会

消除种族歧视委员会是由18名独立专家组成的机构,负责监督各缔约国落实《消除一切形式种族歧视国际公约》的情况。

所有缔约国有义务向委员会提交关于权利落实情况的定期报告。各国必须在加入《公约》一年后提交初次报告,然后每两年提交一次报告。委员会审议每一份报告,并以“结论性意见”的形式对缔约国提出委员会的关注问题及建议。