联合国秘书长：全球合作对打击跨国有组织犯罪至关重要
联合国秘书长古特雷斯今天向安理会发表讲话，呼吁采取更强有力的行动，以对抗跨国有组织犯罪这一日益严峻的挑战。
古特雷斯敦促各国加强合作、法治和预防工作，打击这一“严重威胁和平、安全和可持续发展”的犯罪。跨国有组织犯罪无处不在，网络空间也不例外，这一数字领域现已成为犯罪分子的“黄金之城”。
犯罪形式多样，后果如出一辙
跨国有组织犯罪是一个价值数十亿美元的产业，包括非法资金流动、非法武器贸易以及贩运人口、毒品、自然资源、野生动植物和其他商品等各种形式，所有这些犯罪之间的联系日益紧密。
古特雷斯指出：“尽管犯罪形式多种多样，其造成的后果却如出一辙：治理遭到削弱，腐败和无法治现象加剧，公开暴力蔓延，社会陷入死亡和毁灭的泥潭。”
此外，跨国有组织犯罪和冲突相互助长，从而削弱了国家机构的权威和效力，侵蚀了法治，破坏了执法结构的稳定。
助长混乱与冲突
古特雷斯列举了世界各地的例子，比如在阿富汗和哥伦比亚，毒品的生产和贩运助长了残酷而持久的冲突。
他还列举了海地的情况。该国正陷入国家崩溃、帮派暴力升级和非法武器贸易不断增长的恶性循环。这些武器通过走私入境之后，让帮派得以控制港口、高速公路和其他重要基础设施。
他补充说：“在缅甸，人口贩运和网络诈骗往往由境外操控。在2021年发生军事接管之后，暴力和镇压大行其道，同时法治遭到侵蚀，这些犯罪在这种环境下大量滋生。”
他指出，在许多冲突中，跨国犯罪团体和武装团体的活动相互交织，导致解决冲突变得更为困难。
与恐怖主义的联系
古特雷斯说，有组织犯罪与恐怖主义之间的联系是另一个令人关切的问题。在非洲的萨赫勒地区，燃料、毒品、武器和自然资源的非法贸易为武装团体提供了资源，威胁着数百万人的生命和生计。
他表示，虽然安理会早已认识到跨国有组织犯罪对国际和平与安全构成的危险，但“我们必须采取更有力的行动来加强我们的防线”，并敦促在以下三个优先领域采取行动。
加强合作与共识
他说，必须加强多边合作，因为合作是“打击犯罪势头的唯一可靠途径”，这种势头将助长暴力并延长冲突周期。
秘书长敦促各会员国全面执行《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及其三项补充议定书，并在调查和起诉方面开展合作。
他还表示希望各国能就一项关于网络犯罪的新条约达成共识，呼吁各国分享和交换数据。他同时指出，犯罪团体正在迅速利用加密货币和数字工具进行各种犯罪活动。
反对“无法之治”
古特雷斯强调的第二点是迫切需要加强法治，因为法治是“我们为寻求和平解决冲突、应对跨国有组织犯罪带来的多方面威胁而做出努力的基础”。
有效的法治可以建立对机构的信任，创造公平的竞争环境，并有助于减少腐败。法治也是人权的基础，有助于社会、政治和经济的可持续发展。
然而，他警告称，“许多国家正面临着无法之治的严重风险，从违宪夺权到践踏人权，这些国家的政府本身正在助长混乱和有罪不罚现象。”
促进包容
古特雷斯还呼吁各国加强预防工作，促进包容，包括加大力度为所有人实现可持续发展。
需要采取的行动包括确保尊重人权、更有效地应对网络犯罪以及促进性别平等。
联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任瓦利（Ghada Waly）呼应了秘书长对采取全球集体行动的呼吁。
凶杀和其他暴力
瓦利提到了将于12月8日发布的报告。报告显示，有组织犯罪团体或帮派导致了全球近四分之一的凶杀案。
她指出，“从欧洲港口城市发生的各种与毒品贸易相关的暴力事件，到拉丁美洲部分地区发生的政治暗杀和监狱渗透”，可以看出有组织犯罪正带来令人担忧的、新的负面影响。
逃避司法，利用金融系统
瓦利告诉安理会，犯罪网络利用商业惯例为其行动提供便利。他们采取的措施包括利用某些职业，特别是法律领域的职业逃避司法，以及利用金融系统洗钱等。
她指出，这些团体也变得“更加灵活和分散”，他们的架构“没有严格的等级，更为碎片化，并抱团形成一个专业人才网络，以此来提供服务并相互协作”。
同时，数字市场和加密货币为非法交易的扩大提供了便利，使得这些交易变得更加迅速和更难以追踪。
瓦利告诉安理会，从事犯罪活动的成本和风险从未如此之低，有组织犯罪对全球构成的威胁已变得极其复杂。
她说：“为了应对这种情况，我们需要能够伸张正义和结束有罪不罚现象的机构，以及具有韧性的社区。我们需要投入更多的资源来打击这一价值数万亿美元的非法市场。”