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穿越达连隘口人数突破50万,联合国机构呼吁在美洲地区加强应对

国际移民组织与联合国难民署今天共同表示,今年穿越拉丁美洲达连隘口的难民和移民人数达到了前所未有的50万人,是去年的两倍多。两家机构对美洲地区这一不断加深的人道紧急状况发出警告,并呼吁采取一种基于合作与团结的全面性区域应对方法。

达连隘口是泛美公路位于哥伦比亚和巴拿马边境处未开通的一段区域,长160公里,宽50公里。由大片沼泽和森林组成,由于铺路成本高昂且会破坏环境,两国达成共识,不在此处开发公路。

许多缺乏正常移民渠道的人选择由此进入北美,但是需要徒步翻越陡峭的山脉,忍受暴雨的侵袭,趟过湍急的河流。在旱季,人们平均步行四到七天才能穿越隘口。在长达九个月的雨季,这可能需要长达10天的时间。

移徙活动带来严峻挑战

作为这场危机的“震中”地带,达连隘口凸显出整个美洲大陆上移徙活动的规模与复杂性。在这些寻求安全和更好生活的难民与移民当中,大多数来自委内瑞拉、海地和厄瓜多尔,以及南美和加勒比地区的其他国家;也有一些来自更远的地方,包括撒哈拉以南非洲、亚洲和中东。

这些通过非正常途径穿越达连隘口和其他边境的人面临着严重的危险,比如自然灾害、基于性别的暴力、抢劫、人口贩运、勒索和绑架。

联合国难民事务高级专员格兰迪(Filippo Grandi)表示,美洲地区前所未有的人口流动带来了严峻的挑战,没有一个国家能够独自解决这些问题。他强调,只有通过与所有利益攸关方共同努力,采用一种基于移徙路线的合作方法,才能有效应对。

解决根源问题、加大融入机会

移民组织和难民署建议,这种涉及面更广的应对方法要考虑到移民和难民的来源国、过境国与目的地国各自的情况。

两家机构指出,应当加倍努力解决导致人们背井离乡的根源问题,包括进行更大规模的经济投资,解决不平等现象、基本卫生和教育的缺乏、暴力,以及侵犯人权行为。

国际移民组织总干事波普(Amy Pope)强调,国际社会需要向移民和难民的收容国提供更大的支持,以加强其国家服务,并通过提供融入机会让人们获得稳定,从而避免踏上危险的旅程。在这方面,发展行为体与国际金融机构能够发挥重要作用。

宜疏不宜堵

移民组织和难民署同样认为,为了拯救生命并利用好难民和移民可以带来的发展潜力,扩大难民的安置以及正常的移民途径十分重要。两家机构还强调,在现有倡议的基础之上,还可以通过发放人道主义和工作签证、实施教育交流和家庭团聚计划来为安全且正常化的移徙创造更多的机会,这将使需要劳动力、创新和多样性的经济体受益。

难民署同时警告,给寻求庇护制造障碍的限制性政策,以及把人们遣返回危险境地的做法与国际难民法相违背,而且也不是解决问题的适当答案。移民组织也提醒,阻碍正常移民途径只会导致人们踏上更危险的路径,这将助长犯罪活动的扩张。