安理会决定终止联苏综合援助团的任务，促请冲突各方立即停止敌对行动
安理会今天投票通过由英国提交的决议草案，决定自12月3日起终止联合国苏丹过渡时期综合援助团（联苏综合援助团）的任务，并提请该特派团随即展开过渡和清理结束工作。
在当天下午举行的表决中，14个安理会理事国投出赞成票，仅有俄罗斯投弃权票，草案因此获得通过。
决议“请联苏综合援助团于2023年12月4日立即开始停止行动，并酌情在可行情况下着手向联合国各机构、基金和方案移交任务，目标是在2024年2月29日前完成这项工作”。
决议还“决定于2024年3月1日开始联苏综合援助团的清理结束工作”，并“强调有必要有条不紊地开展联苏综合援助团过渡和清理结束工作，以确保联合国人员的安全以及联合国所有行动、包括人道主义和发展援助的有效运作”。
此前，安理会于今年6月2日一致通过第2685号决议，决定将联苏综合援助团的任务延长至今年12月3日。但根据这份最新通过的决议，苏丹政府致信安理会主席，要求终止联苏综合援助团的任务。
深陷暴力危机
今年4月中旬，苏丹武装部队和快速支援部队爆发冲突，霍乱疫情也随之暴发。时至今日，苏丹境内已有480多万人流离失所，120万人在邻国寻求避难。
据报道，苏丹持续发生各种暴力事件，包括性暴力、酷刑、任意杀戮、勒索平民和针对特定族裔群体的袭击，尤其是在西达尔富尔州发生的暴行与二十年前如出一辙。
联合国秘书长防止灭绝种族罪行特别顾问恩德里图（Alice Wairimu Nderitu）今年6月就曾发出警告，如果西达尔富尔的战斗、特别是基于族裔的攻击继续下去，可能构成战争罪和危害人类罪。
呼吁通过谈判解决冲突
安理会在最新通过的决议中对苏丹持续存在的暴力和人道主义局势表示震惊，尤其注意到违反国际人道法和严重侵犯践踏人权行为。决议着重指出，平民受到严重影响。
为此，决议“促请冲突各方立即停止敌对行动，为人道准入提供便利，包括履行在沙特阿拉伯的吉达会谈上做出的承诺，并寻求通过谈判解决冲突”。
副秘书长：联合国与苏丹人民同在
在安理会做出终止联苏综合援助团任务的决定之后，联合国主管政治和建设和平事务的副秘书长迪卡洛（Rosemary DiCarlo）在社交媒体上表示，“联合国并没有抛弃苏丹人民”。
她还补充道，“我们敦促全力支持秘书长个人特使拉姆丹·拉马姆拉（Ramtane Lamamra），以加大努力，使这场毁灭性的冲突得以结束”。
不仅如此，安理会的决议也欢迎任命秘书长苏丹问题个人特使，并希望“由他与各方和邻国进行斡旋，以补充区域和平努力，包括非洲联盟和伊加特的努力”。
英国：并非明智的决定
在当天表决后的发言中，安理会成员着重指出苏丹动荡的安全与人道局势，并强调苏丹当局在联苏综合援助团开展过渡工作期间仍要对其工作人员和资产的安全和安保负责。
英国常驻联合国副代表卡里乌基（James Kariuki）对特派团在苏丹冲突爆发之前以及爆发以来所做的工作表示赞赏。他明确指出，英国并不想在这个时候关闭联苏综合援助团。
但他补充道，鉴于苏丹当局提出的明确要求，英国作为决议草案执笔方为达成妥协不懈努力，以使得过渡和清理结束工作能够有序展开。
俄罗斯：这是苏丹当局的主权权利
俄罗斯代表在发言中也提到了苏丹外交部长致信要求关闭联苏综合援助团。她表示，这一立场“并不是随机产生的”，安理会“必须坦率地承认”，联苏综合援助团没有设法履行其授权任务。
该特派团是应苏丹的请求而设立，以支持该国前统治者巴希尔（Omar al-Bashir）在2019年下台后开启的政治过渡进程。但俄罗斯代表认为，“特派团不再符合该国不断变化的现实，基本上其工作从一开始就只服务于一个政治团体的利益，但该政治团体没有在苏丹社会中取得广泛支持”。她强调，终止联苏综合援助团的任务是苏丹当局的主权权利。
联苏综合援助团
根据安理会第2524号决议，联合国苏丹过渡时期综合援助团于2020年6月成立，总部设在喀土穆。这一政治特派团最初的任务期限为12个月，之后其授权任务几经延长。
自成立以来，联苏综合援助团通过一系列政治、建设和平与发展倡议向苏丹提供支持，包括协助该国实现2019年8月《宪法宣言》的目标，以及执行其平民保护国家计划。