巴以冲突：安理会举行高级别会议

会议由安理会11月轮值主席国、中国外交部长王毅主持。

▌中东协调员：结束占领并实现两国方案是唯一的解决之道

联合国中东和平进程特别协调员文内斯兰（Tor Wennesland）告诉安理会，在暴力活动激增和以色列大范围限制行动的情况下，巴勒斯坦权力机构长期存在的财政危机已严重恶化。约旦河西岸的经济活动已经停止，加沙的经济也已崩溃。

文内斯兰指出，巴勒斯坦权力机构收入的减少正在影响许多关键服务的提供和安全部队等公共部门工资的支付，并警告说局势已极度紧张并迅速恶化。

他说：“在战前的几个月里，我就经常提醒安理会必须做更多的工作来帮助稳定约旦河西岸的局势，现在比以往任何时候都更加需要做出努力。”

文内斯兰还指出，虽然这场战争将如何结束还尚不可知，但有些事情是绝对明确的：类似哈马斯在10月7日对以色列犯下的恐怖行为绝不允许再次发生，加沙的巴勒斯坦人也绝不能再经历他们所遭受的恐怖报复。

他强调，唯一可行的办法是根据联合国决议、此前的协议和国际法，结束占领并实现两国方案。

他说：“今天，在我们纪念声援巴勒斯坦人民国际日之际，我们都承认，过去的努力还远远不够。现在，我们必须采取新的、不同的方法，否则我们注定重回老路，永远无法解决巴以冲突。”

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11月16日，安理会成员以12票赞成、0票反对和3票弃权的表决结果通过了一份由马耳他提出的决议草案，呼吁“紧急实施有足够天数的长时间人道主义暂停及走廊”。这是本轮冲突爆发40天来，安理会通过的第一份相关决议。表决结果如下：

• 赞成：12票（中国、法国、日本、加蓬、阿尔巴尼亚、厄瓜多尔、加纳、马耳他、瑞士、莫桑比克、巴西、阿联酋）
• 反对：0票
• 弃权：3票（美国、英国、俄罗斯）

决议内容

决议要求所有各方遵守其根据国际法，包括国际人道法所承担的义务，特别是保护平民，尤其是儿童的义务；

决议呼吁在整个加沙地带紧急实施有足够天数的长时间人道主义暂停及走廊，以便依照国际人道法，给予联合国人道主义机构及其执行伙伴、红十字国际委员会和其他公正人道主义组织全面、迅速、安全和不受阻碍的人道准入，便利在整个加沙地带持续、充分和不受阻碍地提供对平民特别是儿童的福祉至关重要的基本物品和服务，包括水、电、燃料、粮食和医疗用品，以及紧急维修基本基础设施，同时也便于开展紧急救援和恢复工作，包括在受损和被毁建筑物中搜寻失踪儿童，并包括为伤病儿童及其照顾者安排医疗后送；

决议呼吁立即无条件释放被哈马斯和其他团体扣押的所有人质，特别是儿童，并确保立即准许人道接触；

决议吁请所有各方遵循国际人道法，不要剥夺加沙地带平民生存所不可或缺的基本服务和人道主义援助，因为这对儿童有着尤其严重的影响，欢迎向加沙地带平民提供首批人道主义物资，尽管数量有限，呼吁扩大此类物资的提供规模，以满足平民特别是儿童的人道主义需求；

决议强调必须建立协调、人道主义通知和消除冲突的机制，以保护所有医务和人道主义工作人员、包括救护车在内各种车辆、人道主义场所和包括联合国设施在内重要基础设施，并帮助便利援助车队和病人特别是伤病儿童及其照顾者通行。

联合国图片/Loey Felipe

安理会通过决议呼吁紧急实施长时间人道主义暂停及走廊。

10月25日，安理会就美国提交的决议草案付诸表决。草案获得了10票赞成、3票反对和2票弃权。由于常任理事国中国和俄罗斯行使了否决权，草案未获通过。表决结果如下：

• 赞成：10票（美国、英国、法国、日本、加蓬、阿尔巴尼亚、厄瓜多尔、加纳、马耳他、瑞士）
• 反对：3票（中国、俄罗斯、阿联酋）
• 弃权：2票（莫桑比克、巴西）

10月18日，安理会就巴西提交的决议草案付诸表决。草案获得了12票赞成、1票反对和2票弃权。由于常任理事国美国行使了否决权，草案未获通过。表决结果如下：

• 赞成：12票（中国、阿联酋、加蓬、莫桑比克、法国、日本、阿尔巴尼亚、巴西、厄瓜多尔、加纳、马耳他、瑞士） 
• 反对：1票（美国） 
• 弃权：2票（英国和俄罗斯）