【音频专题】移民，你的权利与你同行——专访联合国移民工人权利委员会主席科尔索·索萨
在世界各地的社会经济生活中，移民往往承担着最为繁重、薪酬最低的工作，他们的社会保障度往往也是最低的，甚至没有。即使是这样，在很多吸纳移民的目的地国，仍然存在着排外情绪，充斥着各种各样抵制移民的言论。对于这些现象，联合国的人权专家是如何看待的呢？请听《联合国新闻》黄莉玲的报道。
21世纪是移民的时代，人们由于各种各样的原因而前往其他国家，有的人是为了追寻梦想，更好地发挥自己的潜力，寻求更好的生活，有的人是为了逃避政治或宗教迫害、肆虐的帮派暴力、毫无前景的经济萧条，乃至气候变化的后果。
近三亿人移居他国
对于由联合国人权理事会任命的“保护所有移民工人及其家庭成员权利委员会”主席埃德加·科尔索·索萨（Edgar CORZO SOSA）来说，他总是通过“人权“这个视角，关注移民的命运。
科尔索·索萨：“全球大约有2亿8千万移民，相当于世界总人口的3.5%，因此移民人数非常庞大。当你成为一个移民的时候，人们常常忘了，认为你的权利留在了你的国家，不是这样的，你的权利与你一起同行。”
全球移民的势头一直在不断增长。根据国际移民组织的数据，跟1990年相比，当今全球的移民总数增加了多达1亿2800万人，几乎增加了一倍。
科尔索·索萨指出，移民在目的国应当拥有本国居民同样的人权，获得同等的保护。
科尔索·索萨：“在成为移民之前，这些移民首先是人。因此无论他们在哪儿，获得同等的对待是非常重要的。当你成为了一名移民工人，你就有了劳动契约，所有的劳动条件都在契约里面得到了规定，你作为移民工人应当获得与目的国其他工人同等的权利。”
移民工人是工人
那些通过非正规途径进入一个国家的移民处境往往更加不利，甚至常常被直接称为“非法移民”，他们更加难以获得基本的人权保护，有的人甚至陷入被奴役的境地。
移民工人权利委员会主席科尔索·索萨指出，无证件移民除了作为一个人应获得的基本人权保护之外，他们的劳工权利同样源自于其被雇佣的劳动关系。
科尔索·索萨：“在有的情况下，移民在旅行的时候可能没有证件，他们是无证件移民，而不是所谓的非法，强调这一点至关重要。在这个问题上，我们有一个标准，一旦一个移民被雇用了，他立刻就获得了工人的地位，他们享有劳工权利，他们在所有这些权利上应当得到尊重。”
移民妇女的处境
大约一半的移民是妇女。在这个仍然远未实现性别平等的世界上，女性移民面临着更多的挑战。
科尔索·索萨：“很重要的一点是，移民妇女需要得到与男性同等的对待，得到与目的国妇女同等的对待。这并不容易，比如说怀孕的问题，移民妇女想要在一家公司工作， 你需要进行检测，需要证明你没有怀孕，而且要保证在为这家企业工作期间不会试图怀孕，如果你怀孕了，你就会失去工作。还有很多类似的情况，因此移民妇女要获得基本的劳动条件是非常困难的。”
不驱回原则
在南美洲和中美洲的一些国家，社会经济条件恶化，生活没有出路，还有一些国家充斥着帮派暴力，人们往往走投无路，许多人成群结队、徒步北上，希望通过墨西哥进入美国，寻求他们梦想中的生活。这一队又一队拖家带口、甚至冒着生命危险北上的人们脸上的那种渴望，与美国和墨西哥边境高耸的金属栅栏墙，形成了鲜明的对比，提醒着人们移民所面对的重重障碍。
仅在这一边境地带，2022年就有至少1457人死亡。
科尔索·索萨：“除了美国和墨西哥边境之外，世界上很多边界都存在同样的问题，比如说哥伦比亚和巴拿马之间的边界、欧盟南部和东部边界。当一个人进入一个国家的领土时，这当然是主权问题，但主权并不意味着可以不尊重人权，你需要分析这个人的处境，或许他面临死亡威胁，或许他因为家人被害而逃离，这就是不驱回原则，这一点至关重要。”
缔约国不足
科尔索·索萨领导的委员会负责监督缔约国遵守《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》的情况。
这项公约于1990年12月由联合国大会通过，经过二十多年，目前仅有59个缔约方。这显然与日益增长的移民现象之间存在巨大的反差。
委员会主席科尔索·索萨分析了其中的原因。
科尔索·索萨：“一些国家担心，如果他们打开了大门，所有其他国家都会想把门关上，但情况并非如此。各国需要一致地对待他们的所有承诺。我们有九项核心的国际人权文书，如果你已经签署了七项，为什么不签署另外两项？如果你不这样做，就会产生问题，比如说联合国的各个人权委员会会议审议相关国家的情况，如果一个国家没有签署《移民工人权利公约》，但签署了《儿童权利保护公约》，那么在该国的移民儿童的权利会得到儿童权利委员会的保护。因此，为什么一个会员国不想以一种完整的方式对待其领土上所有人的人权？这是一个问题。所有的国家都签署了《世界人权宣言》，即使是为了与宣言的精神保持一致，他们都需要继续签署和批准人权领域的所有文书。”
公约与契约
2018年12月，联合国会员国在经过两年多的谈判后，在摩洛哥的马拉喀什表决通过了另一份有关移民人权的国际文书——《安全、有序和正常移民全球契约》，为各方就移民问题开展国际合作提供了框架。 在与会的162个国家中有152个国家投了赞成票。因此，虽然这份契约没有法律约束力，但拥有更加广泛的参与度。
移民工人权利委员会目前正在探讨通过一份解读国际文书的“一般性意见”，将公约与契约的内容整合在一起。
科尔索·索萨：“在移民问题上，我们有两份国际文书，全球契约没有约束力，而公约有约束力，但是这不重要，它们都事关移民问题。各国必须看到这两份文书涉及的全部范畴。因此，要让各国看到有关移民问题的国际义务、了解移民的权利，最好的办法就是合并这两项文书。我们将批准一项一般性意见，整合这两份文书的内容。”
在采访的最后，科尔索·索萨呼吁民间社会和国家人权机构为移民工人权利委员会提供信息，以帮助委员会更好地监督缔约国承担公约义务。
科尔索·索萨：“我们从民间社会获得的信息非常重要。我们会收到政府的报告，但是我们需要对比其中的信息，这就是民间社会组织可以很好地参与的切入点，还有国家人权机构的信息也有非常重要的参考价值。因此我想提请民间社会组织和国家人权机构注意，他们是我们体系的合作伙伴，他们可以对我们的监督工作做出贡献。”
以上是《联合国新闻》的黄莉玲根据对移民工人权利委员会主席科尔索·索萨的采访所做的报道。