安理会改革势在必行，“瘫痪状态”必须结束

弗朗西斯在联大有关安理会改革的年度辩论上表示，如果不进行结构性改革，安理会的职能与合法性将不可避免地继续受到损害。联合国本身的公信力和相关性也将受到影响。

随着世界的快速变化，安理会作为维护国际和平与安全的主要机构，却未能履行其职责。

他说：“暴力和战争继续在世界各地蔓延，而联合国却似乎陷入了瘫痪，这在很大程度上是由安理会内部的分歧造成的。”

紧迫性再次彰显

虽然公平代表权问题自1979年以来就一直列在联大议程上，但在全球冲突不断扩大的情况下，改革安理会的呼声日益高涨。

在今年九月举行的联大高级别一般性辩论中，改革安理会成为各国的共同呼声，诸多要求当中包括增加安理会成员数目。

近期的各种危机、无法就俄乌问题达成一致立场，以及持续不断的巴以冲突，都进一步凸显了安理会需要改革的紧迫性。

在巴以冲突爆发五周多以来，安理会经历了四次决议草案投票失败后，直到本周三才通过了关于巴以危机的第一项决议。

停滞与混乱同样危险

弗朗西斯在讲话中继续向会员国警告道，安理会的僵局与混乱一样具有挑战性。

他敦促在安理会改革问题上要有创新思维。他说：“我告诫庄严的大会，僵局与混乱同样可怕。我们不能继续无益地坚持那些我们所熟悉的但却不能让我们团结到一起的立场。”

弗朗西斯强调了明年未来峰会的重要性，他说：“修复信任的方法之一是加强团结与和解。”

他呼吁各会员国抓住这个机会，突破各自根深蒂固的立场，采取切实可行的步骤，推动安理会的改革，增强安理会的有效性，让它充分代表当今世界的多样性。

迫切需要改革

联合国会员国在发言中重申，改革比以往任何时候都更为迫切。

圣文森特和格林纳丁斯常驻联合国副代表米格尔（Nedra P. Miguel）代表由非洲、亚洲和太平洋地区以及拉丁美洲和加勒比地区发展中国家组成的L69集团发言时说，安理会不再符合其宗旨，这是一个严峻的现实。

米格尔指出，西方国家在安理会的代表性过高，这既不能反映联合国的多元化构成，也不能反映当前的地缘政治现实。她强调改革不仅是当务之急，也是维护国际和平、稳定、安全和有效多边秩序的先决条件。

巴林常驻代表阿尔罗瓦伊（Jamal Fares Alrowaiei）代表阿拉伯国家集团发言时，呼吁迫切需要对安理会进行真正的改革，并强调任意使用否决权是对安理会公信力的挑战。

他强调安理会在维护国际和平与安全方面的作用，特别是在最近巴以冲突中的作用。他敦促会员国加紧努力，确保预防冲突的努力更具代表性、更加透明、中立和可信。

德国驻联合国大使林德尔斯（Antje Leendertse）代表巴西、德国、印度和日本四国集团发言时表示，安理会目前的组成无法有效地应对当代面临的挑战。因此，安理会一再辜负人们的期望，无法及时、有效地应对国际和平与安全面临的最严重威胁。