阿富汗人被巴基斯坦强行驱逐,且备受虐待
最近有报道称,巴基斯坦在任意驱逐该国境内的阿富汗人的同时,还实施了各种形式的虐待行为,包括恶劣对待、任意逮捕和拘留、破坏财产和个人物品及敲诈勒索等。联合国人权事务高级专员蒂尔克今天对此表示深感震惊。
此前,巴基斯坦宣布仍留在该国的无证外国公民必须在今年11月1日前离境。由此,9月15日至11月11日,离开巴基斯坦的阿富汗人达到32.7万人,其中大部分回返者称离开巴基斯坦是因为害怕被捕。
尽管巴基斯坦政府的计划明确规定在现阶段仅遣返无证件的外国人,持有“登记证明”卡的难民和持有合法证件的阿富汗人为自愿遣返,但联合国人权高专办仍然收到申诉称,至少在有些情况下,这一规定被弃之不顾。“登记证明”卡由巴基斯坦政府在联合国难民署的支持下发放,持有该卡的难民可以合法地在巴基斯坦居住。
蒂尔克说,“几十年来,巴基斯坦慷慨收容了大量阿富汗难民,而新的事态发展与这一光荣传统背道而驰。”
仅给数小时的“最后通牒”
阿富汗回返者告诉人权高专办,他们遭受了巴基斯坦政府的恶劣对待和虐待。其中一位回返者说:“当地警察夜袭了我们的家,没收了我们家里的现金、珠宝,带走了我们的牲畜和其他物品。他们只留给我们几个小时的时间来收拾剩下的东西,要求我们在当天黎明前离开。而我们离开后,推土机摧毁了我们的家。我们感到非常无助,流着眼泪离开了村子。”
蒂尔克说,“许多阿富汗人回到阿富汗时几乎没有经济来源,他们被迫离开家园、放弃工作,此外还被迫选择行贿,或者财产还被没收。在阿富汗目前的情况下,这加剧了本就岌岌可危的人道主义局势。”
被任意逮捕和拘留
人权高专办收到的报告称,阿富汗人在巴基斯坦遭到了任意逮捕和拘留以及虐待。
蒂尔克说,“任意逮捕和拘留违反了巴基斯坦在国际法下承担的义务。人身自由权是一项基本权利,人人都享有此项人权,包括所有移民,不论其是何种身份。移民拘留应作为最后手段,不得用于强制遣返,且应绝对避免对儿童和其他弱势群体的拘留。”
妇女和女孩返回后处境堪忧
回到阿富汗的妇女和女孩处境尤其脆弱。阿富汗事实当局的政策和法令规定,禁止妇女和女孩接受六年级以上的教育,禁止妇女从事大多数工作,禁止妇女进入公园等公共场所,严格限制妇女和女孩参与阿富汗绝大多数的公共和日常生活。
蒂尔克表示,“巴基斯坦必须遵守不驱回原则,确保那些在阿富汗可能面临迫害、酷刑、虐待或其他不可挽回伤害的个人得到保护。这包括阿富汗妇女和女孩,前政府官员和安全人员,少数民族和宗教少数群体、人权维护者、民间社会活动人士和媒体工作者。”
“事实当局承担着保障阿富汗国际人权义务的责任,有义务确保阿富汗人在回到阿富汗后不会成为攻击目标。”
联合国人权事务高级专员再次呼吁巴基斯坦暂停驱逐令,直到个人评估程序和国际法要求的其他保障措施到位,并对执法人员虐待行为的投诉进行调查。