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人权事务委员会发布对美国等六国履约情况的审查结果

联合国人权事务委员会在最近一次会议上审查了美国、韩国、委内瑞拉等六国履行《公民及政治权利国际公约》的情况,并于今天发布了审查结论及其主要关切和建议。

美国:限制合法堕胎和选民权利的障碍增加

委员会表示,美国阻碍妇女进行安全合法堕胎的州一级立法和障碍不断增加令人担忧,特别是其对保健服务提供者、家庭成员和孕妇本身进行刑事定罪的做法。

委员会还对限制州际旅行、禁止药物流产以及对寻求流产者进行数字监控深表关切,并强调这些措施对低收入妇女和女孩、弱势群体以及少数族裔和种族的影响尤为严重。

委员会对美国做出了一系列的行动呼吁,包括在全国范围内提供合法、安全和保密的堕胎服务,终止将堕胎定为刑事犯罪,消除对获取堕胎护理的阻碍,并避免引入新的障碍,以及保护寻求堕胎护理的妇女免受数字监控。

委员会还对限制行使投票权的立法举措增多表示了关切,包括党派选区划分、限制邮寄投票和收集选票,以及繁琐的选民身份要求。

委员会强调了这些措施对低收入选民、残疾人以及少数种族和族裔的过度影响,并对骚扰和攻击选举官员的行为表示了关切。

委员会建议美国确保所有选民都能行使自己的权利,确保投票站具备无障碍设施,特别是选举基础设施薄弱的州的选民和无障碍设施受限的选民。

委员会还要求美国确保各选区由受制衡的无党派委员会设计,不具有以种族歧视为由剥夺或限制选举权的目的或效果,并对骚扰和袭击选举官员的行为进行有效的调查,对责任人进行惩罚。

韩国:自杀率居高不下,和平集会权受限

人权事务委员会承认韩国为防止自杀采取了各种措施,但仍对老年人、青年和军人自杀率居高不下表示关切。

委员会呼吁韩国解决自杀的社会根源,包括教育、工作和军事环境中的巨大压力,以及处于特别弱势地位的个体。据称,大量军人因服役压力过大而患有精神疾病。

委员会指出,政府还应增加财政资源并划拨适当预算,以加强自杀预防中心网络,并在地方层面提供心理支持。

委员会还对限制和平集会权表示了关切,指出为确保交通畅通而禁止大量集会,尤其是在总统府附近,不符合必要性和相称性原则。

有报告称,警察对残疾人权利活动家在首尔地铁举行的抗议活动采取了高压手段,包括过度使用武力阻拦和驱赶抗议者,运用刑法逮捕和起诉抗议活动的组织者和参与者等。委员会呼吁韩国保障和平集会的权利,并确保对这一权利的限制符合《公约》的规定以及必要性和相称性的原则。

委内瑞拉:反对党成员被阻止参与竞选

据报告,委内瑞拉全国选举委员会、监察员办公室和最高法院等司法、行政和宪法机构一直在通过取消政治资格限制民主空间,阻止反对党成员竞选公职,委员会对此表示严重关切。

委员会感到遗憾的是,一些政治反对派已经被取消了参加2024年总统选举的资格。

委员会敦促该国确保包括青年在内的所有个人在全国选民登记册上登记,从而充分有效地享有政治参与权。

委员会还呼吁委内瑞拉确保各级选举公平、透明、包容和多元化,保证行政程序的正当性和透明度。

委员会对关闭公民空间和迫害持不同政见者感到不安,并特别强调了对揭发政府腐败案件的人权维护者和公职人员受到虚假指控的关切,包括“犯罪结社”和“披露机密信息”等罪名。

委员会要求委内瑞拉审查其法律框架,以保障举报人、证人和腐败受害者不被定罪。

委员会还对关闭媒体公司,恐吓、迫害、任意逮捕和监禁记者、人权维护者和政治活动家表示关切。

委员会敦促委内瑞拉停止骚扰、恐吓和暴力侵害记者、人权维护者、工会成员、土著活动家和政治家的行为,使他们能够在不担心暴力或报复的情况下开展工作。

此外,人权事务委员会还发布了对伊朗、科威特、特立尼达和多巴哥的审议结果。

关于人权事务委员会

《公民权利及政治权利国际公约》是联合国制订的最重要的国际人权文书之一,1966年12月16日由联合国大会通过并开放供签署,1976年3月23日生效。该公约与《世界人权宣言》和《经济、社会及文化权利国际公约》一起,被统称为《国际人权宪章》。 

公约要求缔约方承担责任,尊重个人的公民和政治权利,包括生存权、宗教自由、集会自由、选举权、有权获得正当法律程序和公平审判等等。 

联合国人权事务委员会负责监督各国遵守《公民权利及政治权利国际公约》的情况。该委员会由18名成员组成,他们是来自世界各地的独立人权专家,以个人身份而非缔约国代表身份任职。