难民高专：为和平投入的“政治资本”太少，安理会需发出统一的声音

格兰迪首先更新了一个令人忧心的数字：全球难民和流离失所者人数已经达到1.14亿。

他指出，被迫流离失所是未能维护和平与安全产生的一个后果，而残酷的冲突继续成为这一现象的主要驱动因素。他坦言，过去三周以来，巴以冲突已经证明，无视基本的战争规则正日益成为常态，而不再是例外，无辜平民被杀害的情况已达到前所未有的地步。

巴以问题的“严重误判”

格兰迪认为，多年来，在解决巴以冲突的问题上出现了严重误判：一次又一次，人们用临时停火去应对暴力的卷土重来，这跟实现真正的和平相比更像是权宜之计。

他表示，现在人们应该看到，如果不公正地解决以色列人与巴勒斯坦人之间的冲突，包括结束以色列的占领，那么整个地区、乃至整个世界都不会安宁。

“战争拼图”不断扩大

格兰迪强调，虽然联合国难民署没有在巴勒斯坦被占领土开展行动的授权，但显而易见的是，“这轮最新且最致命的暴力冲突有可能波及更广泛的地区，并造成灾难性后果。而在这些地方，难民署正努力保护和援助流离失所者，以期解决他们的困境。

他同时警告称，加沙爆发的冲突是一张最危险的“战争拼图”中最新、或许也是最大的一块，而这张拼图正在趋近完成。他还指出，每一场新的危机似乎都在把此前发生的危机推入被遗忘的境地，但那些危机并不会自行消失。

格兰迪提到，已超过半年的苏丹武装冲突造成将近600万人被迫逃离家园，其中100多万人沦落到邻国成为难民；在亚美尼亚，十万难民在短短数日内逃离卡拉巴赫地区，这是又一场几十年来尚未解决的冲突不断发酵的结果；在乌克兰，俄罗斯的入侵给平民造成的苦难还在继续，超过1100万人流离失所。

安理会权威不再

格兰迪认为，要应对其中的每一场危机，都需要安理会发出一个“强有力且统一的声音”，以承载“《联合国宪章》所赋予的权威”。但他坦言，世界现在无法再听到这个声音，是“针锋相对与四分五裂将其淹没”。

他说：“作为一个信奉多边主义的联合国人员，我简直无法接受这一点。”

人道主义工作逼近临界点

而在这种情况下，“人道主义工作者却被要求收拾残局，并且在更多的地方帮助更多的人”。格兰迪指出，在当前世界极度混乱的情况下，援助工作不仅时常要受制于危险的政治环境，还在很大程度上因为资金短缺而掣肘难行。

他表示，仅难民署在年底前就迫切需要六亿美元的资金，而明年的筹资前景也颇为黯淡。此外，近东救济工程处、粮食署、儿基会和红十字国际委员会也都面临相同的财政窘境。

格兰迪说：“我不知道像这样还能坚持多久。虽说人道主义工作者都很能吃苦，但我们已经逼近临界点。”

他最后向安理会的15个理事国发问：“你们是要继续任凭更多的冲突、你们的不团结或者纯粹的漠视来完成这张‘战争拼图’，还是要采取果敢且必要的步骤来‘悬崖勒马’？”