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秘书长特别代表:国际支持对中非共和国实现持久和平至关重要

联合国秘书长特别代表鲁格瓦比扎(Valentine Rugwabiza)今天在安理会表示,中非共和国在推进2019年和平协议方面取得了进展,但国际社会的支持仍然至关重要。

鲁格瓦比扎同样担任联合国驻中非共和国稳定团团长,她介绍了中非稳定团的最新报告,该报告涵盖了7月31日宪法公投后的事态发展。

鲁格瓦比扎说,中非稳定团继续支持该国政府与武装团体将和平进程扩大到地方的努力,包括最近在稳定团协助下实现稳定的地区扩大国家存在的举措。

她说:“国际金融伙伴和发展行为体在这方面采取行动的力度和承诺仍然至关重要,以便通过旨在提供基本服务的投资或稳定方案,或面向民众的社会经济生存措施,来巩固得之不易的安全成果。”

政府承诺

鲁格瓦比扎还欢迎图瓦德拉(Faustin Toudera)总统上个月在联合国大会发言时再次承诺加快执行和平协议。

上周一,协议的担保国和促进国共同参与了关于和平协议及其联合路线图审查会议,国家自主权在会上再次得到体现。

会议的重点是解散九个签署协议的武装团体及其各分支,在解除武装、复员和重返社会方案上的进展、安全部门改革、边境管理以及其他问题。鲁格瓦比扎表示,必须在此势头上再接再厉。

2024年10月开始的地方选举计划也已恢复,这为加强资源调动和根据新《宪法》修订选举法提供了契机。

动荡的安全局势

与此同时,安全局势在首都班吉以外的某些地区依然动荡,特别是边境地区。

中非稳定团一直在加强上科托省和瓦坎加省的行动,以更好地保护平民,遏制武装团体的威胁。

在上姆博莫省,武装团体“争取中非和平联盟”与一个名为“Azande Ani Kpi Gbe”的新民兵组织之间的冲突加剧后,联合国维和人员还促成了与该国国防军的首次联合部署,进入了以前没有维和人员的地区。

联合国维和人员在中非共和国西部的布阿尔巡逻。
中非稳定团
联合国维和人员在中非共和国西部的布阿尔巡逻。

战争与和平

鲁格瓦比扎说,该民兵组织本月通知中非稳定团,称其决定宣布停火,准备加入复员方案并促进社会融合。

她说:“这些结果再次说明,尽管仍有许多工作要做,包括加强国家安全和国防机构的能力,但协调一致的努力是有效的。”

最近几个月,“上帝抵抗军”前战斗人员的自愿遣返工作也得到了推动。他们在上姆博莫省驻扎了15年多,对那里的平民构成了真正的持续威胁。

鲁格瓦比扎还对中非共和国和南苏丹于9月签署的一项协议表示欢迎,该协议应有助于加强对跨境威胁的协调应对。

在本报告所述期间,来自乍得和苏丹的难民大量涌入该国,这也带来了重大的挑战,同时增加了人道主义需求。

运输能力严重不足

鲁格瓦比扎指出,中非稳定团一直在重新配置安全安排,以优化行动效力,这包括减少临时行动基地的数量,改善生活和工作条件,特别是针对部署在偏远地区的工作人员。

她说:“为了维护联合国的价值观,保持我们行动所在地人民的信任,中非稳定团将继续加强对性剥削和性虐待风险的预防和风险管理,并与联合国国家工作队合作,帮助已确定身份的受害者。”

鲁格瓦比扎补充说,监督的加强使今年报告的新案件有所减少,稳定团还将继续大力执行联合国对性剥削和性虐待的零容忍政策。

中非稳定团还面临着空运和陆运能力以及供应链方面的严重不足,这对稳定团的流动性造成了阻碍,同时也影响了维和人员的福祉、安全和安保,降低了行动反应。

例如,车队从首都前往东北部可能需要花费数周的时间。此外,大多数道路在连续七个月的雨季中都无法通行。

鲁格瓦比扎表示,中非稳定团正计划落实全球后勤能力评估提出的最新建议,并呼吁安理会提供预算支持。

她还对牺牲的稳定团维和人员表示了敬意,并指出仅本月就有三名“蓝盔人员”在陆运事故中丧生。