特别代表：海地帮派暴力升级，选举发挥着关键作用

萨尔瓦多表示，选举是恢复海地民主体制的唯一途径和当务之急。只有实现民主和法治，才能为海地的发展和壮大奠定基础。

作为联合国驻海地办事处主任，萨尔瓦多强调了安理会最近通过决议授权部署多国安全支助团协助海地国家警察的重大意义，并对另一项关于武器禁运的决议表示欢迎。

海地原本就有一半人口需要人道主义援助，而主要影响首都太子港的帮派暴力肆虐，再一次对海地造成了冲击。近年来，这个加勒比国家遭受霍乱疫情、地震和龙卷风轮番袭击，总统弗内尔·莫伊兹（Jovenel Moïse）也于2021年7月遇刺身亡。

严重犯罪增加

萨尔瓦多报告说，重大犯罪急剧上升，创下历史新高，其中包括上周高级过渡委员会秘书长在光天化日之下被装扮成警察的帮派成员绑架等事件，该委员会负责筹备逾期已久的选举。

她说：“在对受害者的服务支持甚微或司法回应不力的背景下，海地帮派每天继续实施屠杀以及集体强奸和残割生殖器等性暴力。”

民团不断开展活动则进一步加剧了安全危机的复杂性。根据联海综合办的登记，在今年4月底至9月底期间，所谓的Bwa Kale义警运动对近400名据称是帮派成员的人处以了私刑。

投票之路

与此同时，萨尔瓦多继续推进“选举之路，以全面重建海地的民主体制和法治”。虽然海地人之间在区域集团加共体的主持下已经恢复协商，但她仍担心“选举努力的进展速度不尽如人意”。

萨尔瓦多强调，恢复海地国家警察的控制权是举行可信和包容各方的投票的先决条件，多国部队的部署有希望让情况得到改善。

她说：“只有在海地特别是在容易发生帮派活动的贫困街区恢复公共安全，国家恢复职能，海地国家警察才能取得持久的成果。”

招募儿童和性暴力

联合国儿童基金会执行主任拉塞尔（Catherine Russell）告诉安理会，海地约有200万人生活在武装团体控制的地区，这些武装团体正在扩大行动范围。

她说，许多儿童在交火中受伤或丧生，他们甚至是在上学的路上遭遇厄运。还有一些儿童被强迫招募入帮派，或者纯粹出于绝望而加入帮派，而妇女和女童正面临着极为严重的性别暴力和性暴力。

强奸事件“现已司空见惯”

拉塞尔于今年6月访问了海地，并在性暴力幸存者中心见到了一名怀孕的11岁女童。去年，这名女童在街上行走时被五名男子绑架，其中三人轮流强奸了她。

拉塞尔：“该中心的几名妇女跟我提到，武装人员闯入她们家中并强奸了她们——其中一人当着孩子的面遭受了强奸——然后放火烧了她们的家。在一些地区，如今这种骇人听闻的虐待和犯罪已经司空见惯。”

粮食和营养危机

武装团体还封锁了从首都太子港通往海地其他地区的主要通道，而海地的大部分人口都居住在其他地区，这破坏了人们的生计，限制了人们获得基本服务的机会。

拉塞尔表示，这种“威胁生命的多重状况”已造成粮食安全和营养危机，而随着超过11.5万名儿童患上严重消瘦症——这比去年增加了30%，粮食安全和营养危机正日益加剧。

当前，海地近四分之一的儿童长期营养不良，而霍乱疫情的持续暴发进一步危及儿童的生命。

人道主义援助仍在继续

拉塞尔说，尽管帮派暴力也影响了实地的人道主义工作者，但儿基会及其合作伙伴仍在海地继续开展工作，并于上周确保了近60名儿童在被占领太子港一所学校的武装团体扣押后安全获释。

她说，多国支助团将在改善安全方面发挥关键作用，并敦促多国部队特别关注和重视对儿童、妇女、残疾人和其他弱势群体的保护。

非法武器流动

联合国国毒品和犯罪问题办公室执行主任瓦利（Gada Waly）告诉安理会，非法运入海地的“先进枪支”助长了帮派暴力。

犯罪集团需要这些武器以进行利润丰厚的非法毒品贸易。海地仍然是可卡因和大麻的主要过境目的地。

瓦利说：“制止非法枪支流入海地，建立强大的武器监管框架，是海地当局实施控制和重建正常秩序的必要步骤。”

海陆运输枪支弹药

瓦利敦促国际社会在部署多国支助团的同时，支持海地实现上述目标。

毒品和犯罪问题办公室的最新报告确定了枪支弹药非法流入海地的四条主要海陆路线，这些枪支弹药主要来自美国，有些通过集装箱直接运往了太子港。

还有武器从美国运往海地北部地区，然后经陆路运往沿海城市，再运往由帮派或贩运者控制的码头，最终抵达首都太子港。

另一条陆路路线是通过海地与多米尼加共和国交界的两个边境口岸，主要用于贩运弹药。最后一条路线是通过北部海岸城市海地角，在那里，少量武器被藏在驾车或徒步越境者的个人物品中。