国际减少灾害风险日：必须打破灾害和不平等的恶性循环
联合国秘书长古特雷斯在为10月13日“国际减少灾害风险日”发表的致辞中指出，2023年的气温打破了历史记录，世界各地出现了创纪录的干旱、火灾和洪水，而贫困和不平等正在加剧这些灾害。他呼吁各国投资于抗灾能力和适应能力，为世界各地的每一个人建设一个安全和公正的未来。
目前，约75%的极端天气事件与由碳排放引发的气候变化有关。根据目前的气候预测，到2030年，世界每年将面临约560起灾害。
然而，因此蒙受最大损失的国家往往对气候变化应当承担的责任最小。联合国发现，在1970-2019年间，91% 的天气、气候和水害死亡事件发生在发展中国家。
与灾害相关的不平等
古特雷斯表示，最贫困的人往往面临最严峻的极端天气风险。他们可能生活在更容易遭受洪水和干旱的地方，他们应对损害和从中恢复的资源也更少。因此，他们不成比例地受到冲击，并可能进一步陷入贫困。
今年国际减少灾害风险日的主题是“消除不平等，创造更具复原力的未来”，旨在提高人们对与灾害相关的严重不平等现象的认识。
古特雷斯强调，“各国必须遵守《巴黎协定》，努力实现可持续发展目标，落实《仙台减少灾害风险框架》，从而打破贫困和灾害的循环”。
他提出，“我们还必须在全球层面解决不平等问题”。为此，他敦促在今年的第28届联合国气候变化大会上启动损失和损害基金，并确保预警系统到2027年覆盖地球上每个人。
推进全民预警行动
在今年9月举行的联合国气候雄心峰会上，联合国开发计划署宣布了一个大规模的合作项目，用以帮助世界上一些最容易受到气候变化影响的国家建立预警系统。为此，绿色气候基金将为第一批国家提供130万美元的初始注资。
这些国家包括安提瓜和巴布达、柬埔寨、乍得、厄瓜多尔、埃塞俄比亚、斐济和索马里。
该项目由开发署、世界气象组织、联合国减少灾害风险办公室、国际电信联盟和红十字会与红新月会国际联合会共同设计，将为实现联合国秘书长提出的《全民预警行动计划》做出关键贡献。