人权专家：需建立健全的儿童保护机构以制止无管制和未经培训的志愿旅游

联合国买卖儿童和儿童性剥削问题特别报告员辛哈特（Mama Fatima Singhateh）在提交给联大的报告中指出，大流行后的复苏导致旅行和旅游业大幅增长，令儿童面临风险，尤其是在基本上不受监管的志愿旅游部门。

风险加剧

志愿旅游是旅游者在旅途中参加志愿工作的一种旅游形式，他们通常是为慈善机构工作。

辛哈特说：“技术进步和旅行增长以及志愿旅游等新形式旅游和旅行产品的兴起，使儿童面临被剥削的风险，特别是在法律保护薄弱和儿童保护体系不健全的地方。”

良好做法与建议

报告重点介绍了一些良好做法，并就制定、加强和实施儿童保护标准以解决和应对这一问题提出了建议。

例如，敦促各国政府采取措施，禁止在儿童保育机构和设施中使用不熟练和未经培训的志愿者；规范旅行和旅游业中的私营部门，确保其遵守商业和儿童权利义务，并在所有政策制定和行动中执行“不伤害”原则。

辛哈特还强调了制定机构间跨部门倡议的重要性，这些倡议能汇集儿童保护部门、教育、媒体、旅游和宗教组织的倡导者，促进人们采取行动解决和应对志愿旅游的不利影响，特别是在孤儿院环境中的不利影响。

合作是关键

最后，辛哈特敦促所有利益攸关方努力有效执行《旅游道德框架公约》、《保护儿童免受旅行和旅游中的性剥削行为守则》以及《工商企业与人权指导原则：实施联合国“保护、尊重和补救”框架》。

她说：“政府、私营部门、民间社会和其他利益攸关方在实施旅游政策和战略方面协同合作，是在保护儿童免受志愿旅游不利影响方面取得进展的关键。”

人权专家

马玛·法蒂玛·辛哈特于2020年3月被联合国人权理事会任命为买卖儿童和儿童性剥削问题特别报告员，于2020年5月1日履职。辛哈特是一名训练有素的律师，拥有近20年从业经验，目前担任人权与法律和体制改革方面的国际顾问。她持有赫尔大学国际商法硕士学位，并在儿童权利规划、仲裁和调解以及起草立法方面接受过多种培训。

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称，负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作，他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责，不因其工作收到酬劳。