人权专家:信息权对数十亿人而言仍只是一个“空头承诺”
在9月28日促进普遍获取信息国际日到来之际,联合国意见和表达自由权特别报告员艾琳·汗(Irene Khan)呼吁各国政府加紧努力,缩小“数字鸿沟”,消除人们在行使信息权方面面临的种种障碍。
艾琳·汗说:“如果无法实现人人享有普遍和有意义的互联互通,获取信息的权利对全世界数十亿人来说就只是一个空头承诺。”
今年国际日重点聚焦网络空间。
她说,互联网的可用性和可及性并不平等,这“加深了现有的不平等,并在性别、地理、种族、收入和数字素养方面引发了新的不平等,增加了社会中最边缘群体的脆弱性。”
推动民主的“氧气”
艾琳·汗表示,信息权就好比“氧气”,没有信息权,民主和发展都无法取得进展。
她说,无论从网上还是线下获取信息,都能够让人们更好地了解情况,更好地参与决策,从而提高发展成果的质量和可持续性。
此外,通过赋予公民、民间社会和媒体权力,让政府和企业承担责任,民主也会变得更加有意义。
法律和限制
根据艾琳·汗在今年4月份发表的最新报告,许多国家已经通过了有关获取信息的法律,有些国家还承认接入互联网为一项法定权利。
然而,她说,“坏消息”是,这些法律往往没有得到有效执行。调查记者、人权维护者和其他民间社会代表在获取网上或线下的信息时,还是会遭到各种手段的限制或拒绝。
艾琳·汗报告说,过去五年来,超过74个国家的政府曾经短期或长时间降低上网速度、封锁移动通信甚至关闭互联网。
这些措施阻碍了人们信息获取,影响了健康、教育和其他基本服务。
对可持续发展至关重要
艾琳·汗说:“无论是应对气候变化和流行病等全球挑战,还是消除歧视、排斥和暴力等根深蒂固的顽疾,青年、民间社会和独立媒体在网上和线下的信息、言论自由和积极参与都至关重要。”
她指出,普及和可负担的互联网接入和信息获取是可持续发展目标的“明确目标”,是建设一个更加公正公平的世界的蓝图。
上周,世界各国领导人齐聚纽约,参加联合国大会高级别周,出席可持续发展目标峰会,并就加强在2030年最后期限之前实现可持续发展目标做出了新的承诺。
艾琳·汗敦促各国将在峰会上做出的承诺转化为具体行动。
人权专家
人权专家是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称,负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作,他们不是联合国工作人员,独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责,不因其工作收到酬劳。