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与塔利班进行接触是改变限制妇女权利法令的关键

负责阿富汗问题的秘书长特别代表今天向联合国安理会表示,尽管国际社会极度不认可阿富汗塔利班领导人处理妇女权利和包容性治理问题的做法,仍须与其继续接触。

联合国阿富汗援助团(联阿援助团)团长萝扎·奥通巴耶娃(Roza Otunbayeva)呼吁“重新制定接触战略”,并对现阶段努力“缺乏正向反馈”深表担忧。

表示,“各方彼此不信任导致难以树立信心,但沟通之门依旧开放。” 

“尽管前路荆棘,此刻仍有转机。我们必须确保沟通顺畅无阻。”

坚决抵制塔利班政策

奥通巴耶娃表示,塔利班颁布了50多项阻止妇女参与公共生活和获得教育的法令,严重影响接触进度。

她表示,“国际社会绝不接受助长排斥妇女行为的政策。” 

她还引用了一份新的联合国报告,报告采访了500多名阿富汗妇女,其中46%的妇女表示无论如何都不应该认可塔利班。

她表示,“然而,问题在于当局制定出这样的政策,我们是应该继续与其接触还是就此作罢。”

“联阿援助团认为我们必须继续与之接触并保持联络。

“愿意沟通不代表认可。进行接触不代表接受这些政策。反之,沟通和接触是我们试图改变政策的方式。”

重新制定接触战略

奥通巴耶娃告诉安理会,可以用更有条理、目的性更强的方式继续进行接触,同时坚守原则。

她强调,“重新制定的接触战略必须先声明,当局必须承担起全方面造福阿富汗人民的责任,尤其是妇女。”

战略的其他部分将提供机制以解决事实当局的长期关切,并恢复“因塔利班2021年8月掌权而被迫中断的阿富汗内部的真实对话”。

此外,“国际社会还需要进一步统一立场。” 

歧视的代价惨重

负责促进性别平等和增强妇女权能的联合国妇女署执行主任西玛•巴胡斯也向安理会做了通报。她告诉各国大使,塔利班颁布的法令导致阿富汗一年损失约10亿美元,损失金额还将继续增加。

这些法令导致阿富汗本就严峻的人道主义状况雪上加霜,超过三分之二的人口依赖援助生存,约2000万人面临严重饥饿问题,其中大多是妇女和女童。

她坚持认为前进之路必须听取妇女的意见,遵循《联合国宪章》的原则。

她表示,“过去忽视或无视女性事例比比皆是,如今自食恶果。因此,未来必须注重倾听、投资和支持妇女,考虑她们的意见。” 

呼吁采取行动

巴胡斯建议负责监管阿富汗制裁情况的安理会委员会召开会议,检测其在解决阿富汗妇女权利遭受侵犯问题上是否尽职尽责。

她进一步提出建议,“我们将阿富汗局势完全视为人道主义危机时,我们必须考虑我们发出的信息。”

“这是一场关乎经济、精神健康和发展等方面的危机。潜在的妇女权利危机导致这些问题同时爆发。我们必须从这个角度出发去了解现状和必须采取的措施。”

反对“性别隔离”

她敦促各国大使全力支持将“性别隔离”问题明确纳入国际法。

她称,“这种系统性、有规划地侵犯妇女权利的行为贯穿塔利班展望国家未来的愿景,我们的全球规范必须为其正式命名、赋予定义,严令禁止这种行为,以便我们能够采取相应措施。”

向各国大使通报情况的法律专家卡里玛·贝农(Karima Bennoune)回忆道,近期一些阿富汗妇女活动家进行绝食抗议,要求国际社会承认阿富汗存在性别隔离问题。

她表示,“安理会一再呼吁塔利班停止严重侵犯妇女权利的行为,但向塔利班追责仍任重道远。今日在此,我要求安理会用行动表明,国际社会绝不容忍塔利班实施性别隔离制度。”