人权高专：需采用新思维来结束缅甸“难以言表的悲剧”
联合国人权事务高级专员蒂尔克今天在日内瓦参与有关缅甸人权局势的互动对话时表示，现在无法指望缅甸军方从根本上做出改变，并打破数十年来其行动中凸显的有罪不罚现象。因此，国际社会也肩负责任去保护当地平民，同时恢复有利于和平与稳定的条件。
自2021年2月缅甸军方发动政变以来，人权高专办在每届人权理事会常会上都报告了该国的人权状况。9月26日当天，蒂尔克就此提交了第八份报告，并做出结论：从2022年4月1日到2023年7月31日，缅甸军方进一步扩大了对平民的攻击，“缅甸的总体人权状况进一步恶化”。
蒂尔克强调，无情的军事袭击正在加剧人权危机，在人道主义、政治和经济层面造成相互关联的影响，给缅甸人民带来难以承受的损失。
他具体指出，缅甸军方系统性地针对平民采取了三种军事战术：空袭、滥杀和焚烧村庄。
空袭次数剧增
在报告所述期间，军方进行了687次空袭，是政变发生后前14个月内空袭次数的两倍多。另有可靠的消息来源证实，截至9月25日，至少有4108人死于军方及其附属机构之手。
报告所证实的数据表明，军方越来越多地使用空中力量，以及重型武器和其他材料，这些装备只能从外国来源购买。在此情况下，蒂尔克欢迎近期为限制缅甸购买飞机燃料专门采取的措施，因为这些燃料会被用于军事目的。
“最卑劣的非人道行径”
根据报告的记录，缅甸军方的地面行动也造成22起滥杀事件，至少有十人因此丧生。相关证词还指出，在其中许多行动中，士兵进入村庄，围捕那些没有逃离的人，并将其处决。
据称，这些士兵使用骇人听闻的手法给受害者造成难以想象的痛苦，包括将他们活活烧死、肢解、强奸、斩首、棍棒攻击，以及把被绑架的村民当作抵御袭击和地雷的盾牌。
蒂尔克说：“这是最卑劣的非人道行径。”
民用基础设施被毁
报告同样指出，特别是在实皆省的中部地区，军方烧毁整座村庄和民用基础设施的行为继续对民众构成恐吓。据统计，包括住房、粮食储存设施、种子库和牲口棚在内的7.5万多座建筑物被毁，这不仅加剧了持续的流离失所危机，还大大增加了人道主义和保护需求，包括妇女、儿童、老年人和残疾人等高风险群体的需求。
蒂尔克同时表示，反军方武装团体的暴力行为也依然存在，包括定点杀戮和制造公共场所爆炸。
他强调，虽然这些侵权行为的规模无法与缅甸军方的所作所为相提并论，但反对军方的团体也必须充分尊重国际人道法和人权法，以及保护平民的原则。
文官法治沦丧
蒂尔克还指出，缅甸的文官法治已经沦丧，因为军方正故意侵蚀该国的治理和司法基础。
据可靠的消息来源报告，共有有2万4836人被捕，1万9264人目前仍被拘留，150人已被军方控制的法院判处死刑。这些法院没有任何独立性，也不遵循正当程序或公平审判权。
此外，超过7368人在特别审判中被定罪，而大多数人的庭审只持续了几分钟，并且没有辩护律师。到目前为止，已知只有一名被告被无罪释放的情况，但这也导致做出有利于被告裁决的法官被免职。
拒绝人道主义准入
蒂尔克另外强调，缅甸军方在全国各地拒绝人道主义准入正在对人们的食物权造成严重后果。尤其是在今年5月气旋“摩卡”过境造成破坏后，军方仍对人道主义准入施加限制；这清楚地表明，“军方如何将其自身的政治利益置于迫切需要救生援助的人民的福祉之上”。
有报告称，在重灾区若开邦，罗兴亚家庭和其他流离失所社区的成员已无法为孩子提供食物；寡居的罗兴亚妇女被迫乞讨食物，这使她们容易受到剥削和虐待。
罗兴亚人问题持续
不仅如此，自今年3月以来，军方一直打算在年底前让数千名罗兴亚难民从孟加拉国返回若开邦，然而现在显然还不具备“安全、有尊严和可持续的回返条件”。
值得注意的是，军方也没有采取任何行动来解决造成严重歧视和其他侵权行为的根源问题，以及罗兴亚人的公民身份问题，并且无法确保提供服务或保障自由流动等关键因素。
此外，军方一直坚称其官方统计的气旋“摩卡”致死人数为116人，并持续威胁要对任何报告不同数据的人采取法律行动。9月6日，一家军事法庭判处一名摄影记者20年监禁，原因是他报道了若开邦在气旋过境后的情况，这是自政变以来对记者判处的最高刑期。
缅甸军方无视国际社会
蒂尔克特别指出，缅甸军方虽然同意了东盟 “五点共识”的条款，但一直忽视这一旨在让缅甸恢复稳定的倡议；同样，军方也没有遵守安理会于2022年12月通过的第2669号决议，及其关于立即停止暴力并向所有有需要的人畅通无阻地提供人道主义援助的要求。
他强调，“现在迫切需要在缅甸问题上采取新的思维，以结束这场难以言表的悲剧”。
各方需集体应对
为此，蒂尔克对东盟最近决定尝试一种新的应对办法表示欢迎。他认为，通过引入“三驾马车”机制，东盟轮值主席及其缅甸问题特使可以获得支持。
他还再次呼吁所有国家和其他有影响力的行为体支持缓和这场危机的努力，并确保缅甸所有弱势人群能够行使其基本权利，同时获得一切必要的援助。
他同样敦促所有行为体确保迅速且透明地调查侵犯平民人权的指控，追究肇事者的责任；同时，国际社会也要加倍采取国际问责举措。
蒂尔克最后表示，鉴于当地局势的严重性，以及有罪不罚现象的持续存在，“我再次呼吁安理会将这一情况移交国际刑事法院调查”。