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泽连斯基对安理会表示:世人不再寄希望于联合国

乌克兰总统泽连斯基今天首次在联合国安全理事会标志性的马蹄形会议桌前发表讲话,他呼吁扩大安理会规模并改革赋予安理会常任理事国的否决权。

泽连斯基说:“无论哪个国家,其在联合国现行系统中的影响力都比不上少数几个拥有否决权的国家,特别是滥用否决权的俄罗斯。这对联合国所有其他会员国都是不利的。”

可行的改革进程

在乌克兰战争进入第20个月之际,出席联合国大会年度辩论的世界各国领导人和外长聚集在安理会会议厅,旨在通过有效多边主义维护《联合国宪章》宗旨和原则。

《联合国宪章》是缔造联合国的基石,制定了国际关系的主要原则,包括各国主权平等和禁止在国际关系中使用武力。

泽连斯基告诉安理会各国代表:“我们应该认识到,联合国在侵略问题上陷入了僵局。在涉及捍卫国家主权边界问题时,世人不再寄希望于联合国。

“各国领导人正在寻求新的平台和联盟,以减少问题的灾难性范围,在这个会议厅内遇到问题时只有花言巧语,而不是真正的解决方案,寄希望于与杀手妥协,而不是保护生命。”

改革与代表性

泽连斯基表示,他相信《联合国宪章》能够有效地促进全球和平与安全。

但是,要做到这一点,就必须将多年的讨论和方案转化为可行的联合国改革进程。

他说:“联合国的改革不应仅仅涉及安理会的代表性问题,更需要对否决权的使用进行改革。”

他说,否决权“不应该为那些沉溺于仇恨和战争的人服务”,而由所有会员国组成的联合国大会“应该被赋予真正的权力来超越否决权”。

预警机制

泽连斯基表示,他对扩大安理会规模的提议表示欢迎,这样才能反映当前世界的现实。

安理会由15个国家组成,其中中国、法国、俄罗斯、英国和美国五个常任理事国具有对任何决议或决定的一票否决权。其他10个非常任理事国由大会根据地区代表性原则选举产生,任期两年。

泽连斯基说:“乌克兰认为,数十亿人在安理会没有常任席位是不公正的。”

联合国对乌克兰的承诺

联合国秘书长古特雷斯在发言中强调了对乌克兰主权、独立和领土完整的全面承诺。

他表示,俄罗斯对乌克兰的入侵明显违反了《联合国宪章》和国际法,加剧了地缘政治的紧张和分裂,破坏了地区稳定,增加了核威胁,并在我们日益多极化的世界中制造着深刻的裂痕。

他说:“所有这一切都发生在这个危机四伏的时代,世界现在面临着气候危机、空前的不平等水平和颠覆性技术等挑战,我们比以往任何时候都更需要通过协商与合作寻求多边解决方案。”

对话、外交与和平

古特雷斯表示,联合国一直明确谴责2022年2月24日俄罗斯对乌克兰发动的战争。

他指出,联合国大会以压倒性的多数通过了要求俄罗斯军队撤离乌克兰的决议,还通过了一项反对俄罗斯吞并乌克兰领土的决议。

古特雷斯还概述了冲突造成的惨重损失,包括对平民和民用基础设施的无情攻击、数以万计的人员伤亡、令人震惊的侵犯人权行为,以及数百万人目前需要援助和保护。

他警告说:“这场战争已经造成了无尽的苦难。继续下去可能会导致危险进一步升级。除了对话、外交和公正的和平,我们别无选择。”

俄罗斯外长拉夫罗夫在安理会发言。
联合国图片/Evan Schneider
俄罗斯外长拉夫罗夫在安理会发言。

各方观点

本次会议由安理会9月轮值主席国、阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马(Edi Rama)主持。

会议开始时,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾就对泽连斯基先于安理会成员国代表发言表示了质疑,并问及北马其顿外长、欧洲安全与合作组织主席布亚尔·奥斯马尼(Bujar Osmani)应邀出席会议的原因。 

俄罗斯外交部长拉夫罗夫随后在发言中表示,在对手的言辞中,只听到了口号、入侵、侵略和吞并。

拉夫罗夫说:“他们只字不提问题的根源,对多年来他们是如何扶植一个公开的纳粹政权保持沉默,这个政权公然改写二战的结果和本国人民的历史。西方回避实质性对话,这些对话基于事实和对《联合国宪章》所有要求的尊重。显然,他们没有论据来进行真诚的对话。”

美国国务卿布林肯则明确指出,这场战争中有侵略者,也有受害者。一方正在攻击《联合国宪章》的核心原则,另一方则试图捍卫这些原则。

布林肯说:“在一年半的时间里,俄罗斯撕毁了《联合国宪章》、《世界人权宣言》和国际人道法的主要原则,蔑视安理会的一项又一项决议。”

中国外交部副部长马朝旭表示,追求自身绝对安全,甚至挑动阵营对抗,只会加剧矛盾和冲突,不会有好的结果。

马朝旭说:“无论形势多么复杂,挑战多么严峻,都要坚持政治解决的大方向,推动当事方凝聚共识,启动和谈,早日实现停火止战,国际社会要为此创造必要的条件和氛围。”