联合国敦促阿富汗事实当局制止酷刑并保护被拘留者权利

这份由联阿援助团人权股撰写的报告涵盖的时间段为2022年1月1日至2023年7月31日，共记录了阿富汗34个省中29个省的案件，其中近50%的侵权行为包含酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇。

这些行为绝大多数发生在事实当局的内政部和情报总局下属拘留场所的逮捕和拘留过程中，也有极少数情况发生在事实当局监狱管理局下辖的监狱中。

令人痛心疾首的酷刑

报告发现，尽管事实当局在2022年1月发布了行为准则和相关指令，要求更好地保护被拘留者的人权和规范安全人员的行为。但是，这些指令在操作层面上并未得到充分遵守，侵权行为仍时有发生。

为了获取口供或其他信息，被拘留者遭受了殴打、电击、窒息、长时间保持压力姿势、强迫饮水、蒙眼和威胁等严重的痛苦和折磨。而违反正当人权保障程序的做法也已经成为常态，包括拒绝被拘留者接触律师等。

联合国人权事务高级专员蒂尔克（Volker Türk）说：“酷刑在任何情况下都应被严格禁止。遭受殴打、电击、水刑以及许多其他形式的残忍和有辱人格的待遇，还有对个人及其家人的威胁，所有这些个人陈述都令人痛心疾首。”

法律援助框架的缺失

报告强调，事实当局的安全部门和监狱机构迫切需要在多个领域实现专业化，包括开展调查的能力。

蒂尔克说：“这份报告表明，酷刑也被用作代替有效调查的工具。我敦促所有相关事实当局采取具体措施，制止这些虐待行为，并追究犯罪者的责任。”

他敦促事实当局全面解决酷刑成风、无法接触律师等系统性地违反羁押程序保障的问题。

他还强调了建立更强有力的法律援助框架以解决刑事司法程序障碍的必要性，从而降低因大量任意逮捕和长期拘留使个人遭受虐待的风险。

加紧行动

报告也肯定了事实当局为确保加强对拘留场所的监督而采取的措施，包括事实当局内政部、情报总局人权署、监狱管理局监督委员会和最高法院委员会持续开展的工作，以及新成立的法令监督与起诉高级管理局对拘留场所的监督和对虐待指控的调查。

联合国秘书长阿富汗问题特别代表兼阿富汗援助团团长奥通巴耶娃（Roza Otunbayeva）说：“虽然在领导指令方面出现了一些令人鼓舞的迹象，许多事实当局的官员也愿意与联阿援助团进行建设性的接触，并允许访问监狱，但这些报告中记录的案件仍然凸显了各方采取快速紧急行动的必要性。”

奥通巴耶娃还说：“我们迫切需要考虑与事实当局进行更多接触，以尽快结束这些侵权行为。我希望这份报告及其建议能作为优先事项得到处理。我们将一如既往地与阿富汗人民保持公正、真诚和建设性的接触。”

阿富汗作为缔约国受到许多有关人权和基本自由的国际公约的约束。根据联合国安理会的授权，联阿援助团致力于在阿富汗促进和支持这些义务的履行。

阿富汗援助团人权股

联合国阿富汗援助团人权股是联合国人权事务高级专员办事处在阿富汗的代表，根据联合国安理会的授权，对阿富汗人权状况进行监测、分析和报道，并参与保护、宣传和能力建设活动。联阿援助团通过定期更新和专题报告，为包括政府、阿富汗人民、国际社会、民间社会和媒体在内的利益攸关方提供有关人权状况的实质性分析，提出值得关切的问题，并提出和宣传能够在整个阿富汗促进和保护人权的措施。