人权专家敦促美国政府重新考虑向乌克兰转让集束弹药的决定

2023年7月，爱德华兹向美国政府发出紧急信函，敦促美国评估向乌克兰转让集束弹药的决定是否符合国际人权法规定的义务，特别是在绝对禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚，以及保护所有人生命权方面的责任。 

现在这封信函的内容已经公开，但至今仍未收到任何回复。 

据报道，美国政府还可能向乌克兰派遣装有集束炸弹的远程导弹。 

长期的生命威胁 

爱德华兹表示，在俄罗斯对乌克兰的持续武装进攻中，两国武装部队都使用了集束弹药，造成大量平民死亡和重伤，情况令人深感忧虑。 

她指出，这些武器在使用时和冲突结束后都可能对平民造成不加区分的严重伤害，其影响可能长达数十年之久。 

她说：“在针对平民的不加区分的袭击中，妇女、儿童和老人最容易丧生。然而，集束弹药在击中目标时往往无法按预期爆炸，可能在未来数十年一直具有危险性，对平民的生命造成持久的威胁。” 

军事需要不能凌驾于人权之上 

爱德华兹说：“集束弹药不必要地延长了向和平全面过渡的进程，成为了战争的痛苦记忆。” 

她强调，集束弹药可能会导致平民的死亡或对其造成永久性的伤害，100多个国家禁止使用这种武器。她呼吁美国政府在这一领域发挥领导作用，重新考虑转让集束弹药的决定，决不能让军事需要凌驾于人权之上。 

她同时指出，俄罗斯入侵乌克兰违反了《联合国宪章》和国际法。乌克兰在国际公认的边界内的主权、独立、统一和领土完整必须得到维护。 

爱德华兹在声明中还承认了乌克兰政府拥有自卫权。 

特别报告员 

来自澳大利亚的爱丽丝·吉尔·爱德华兹（Alice Jill Edwards）于2022年8月开始担任酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚特别报告员。她也是第一位担任这一职位的女性。 

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称，负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作，他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责，不因其工作收到酬劳。