古特雷斯：发展筹资是助推《2030年议程》取得进展的“燃料”

古特雷斯指出，在整个联大高级别周讨论的所有问题当中，“资金问题可能是最重要的”。他表示，可持续发展目标的筹资缺口已然成为一个鸿沟，估计每年达到3.9万亿美元。

发展中国家的“债务陷阱”

与此同时，近四成发展中国家存在严重的债务问题。古特雷斯解释道，“发展中国家的借贷成本是欧洲国家的八倍，这就是债务陷阱。世界上三分之一的国家现在处于财政危机的高风险之中，而超过40%的极端贫困人口生活在债务问题严重的国家”。

在此背景下，联合国于9月20日当天召集了世界各国领导人、国际金融机构和多边开发银行负责人，以及私营部门与民间社会代表，旨在提出兼具创造力和雄心、同时在政治上可行的筹资解决方案，以动员资源、采取行动并恢复实现可持续发展目标的势头。

发展筹资压力增大

自2015年通过《第三次发展筹资问题国际会议亚的斯亚贝巴行动议程》以来，发展筹资问题高级别对话每四年就要举行一次。此次对话恰逢一个关键节点：实施《2030年议程》的时间过半，而只有15%左右的可持续发展具体目标处在正轨。

不仅如此，由新冠大流行造成的持久影响、冲突和日益加剧的气候变化都使得经济前景备受挑战，这让可持续发展目标的筹资面临越来越大的压力。

系统性解决方案

古特雷斯强调，为了帮助发展中经济体渡过这场筹资危机，各方已经做出了一些真诚的努力，包括二十国集团的《暂停偿债倡议》和国际货币基金组织分配的特别提款权。但他坦言，“这些努力还不够”。

古特雷斯认为，“可持续发展筹资的系统性问题需要一个系统性的解决方案：改革全球金融架构”。他呼吁建立一个新的布雷顿森林时刻，届时各国可以走到一起，就反映当今经济现实和大国关系的全球金融架构达成一致。

这一呼吁已经得到会员国的积极响应。同时，会员国还欢迎秘书长提出的每年至少5000亿美元的可持续发展目标刺激计划，以大幅增加负担得起的长期发展筹资。

创新方法与大胆决定

要大幅提升可持续发展目标的筹资规模，还需要采用创新的方法，做出大胆的政策决定，并找到新的资金来源。

当天，发展筹资问题高级别对话还举行了两场互动圆桌会。在第一场圆桌会上，各国领导人和知名专家重点考虑如何促进债务的可持续性，加强全球金融安全网，促进包容且有效的国际税务合作，并调动国内资源；第二场圆桌会则集中讨论如何扩大私营部门筹资，以及加强可持续发展领域国际公共筹资的可负担性和可及性。