人权专家：新技术对解决强迫失踪问题具有“双刃”效应

联合国强迫或非自愿失踪问题工作组表示：“一方面，新技术经常被用来实施和掩盖强迫失踪，阻碍人权维护者和失踪者亲属的工作，对他们进行恐吓或骚扰。另一方面，新技术可以提供具有成本效益的解决方案，有助于寻找失踪者、记录犯罪和促进问责制。”

技术带来的风险

在向人权理事会第五十四届会议提交的一份报告中，专家们对以下行为表示关切：封锁互联网和中断网络连接；

• 使用间谍软件程序；
• 实施有针对性的大规模监控，包括步态和面部识别；
• 发动网络攻击和政府赞助的网络水军；
• 滥用与技术有关的立法来压制不同政见者和追捕人权维护者和失踪者亲属。

专家们说：“技术正在以迅猛的速度发展，但是国家和企业在交易和使用这些技术时往往没有进行人权尽职调查。这是由于健全监管框架的缺失，该框架应考虑到国际人权法，促进独立监督和问责机制，并在发生侵权行为时提供有效补救。”

专家们指出，在建立符合人权的保障制度之前，应暂停出口、销售、转让、使用或服务大规模监控工具，包括间谍软件、面部识别软件和类似程序。

技术具备的潜力

专家们强调，新技术在搜寻失踪人员和确保追究罪责方面具有巨大潜力。

专家们说：“新技术在寻找失踪人员和收集犯罪证据方面被证明行之有效。但是，我们也要清楚地认识到，新技术不能完全取代传统方法和技术。”

专家们认为，我们应追求传统技术和新技术之间的互补性，以确保新技术的使用不会重复或加深现有的数字鸿沟和社会经济差距。

促进潜力，减少风险

国家、公司、民间社会组织、国家人权机构、捐助者和学术机构应密切协调合作，共同确保在人权框架内以合乎道德和负责任的方式开发和使用新技术，以加强其潜力，减少现有风险，杜绝滥用。

该报告包含了向多个利益攸关方提出的若干建议。工作组将继续研究这一问题，以编制一份假设案例研究报告,通过展示使用新技术调查强迫失踪案件的过程和步骤，说明新技术的优势和现有障碍之间的相应影响。

该报告将于2023年9月27日在万国宫三号厅举行的会外活动上介绍和讨论，敬请在线关注更多信息。

人权专家

联合国强迫或非自愿失踪问题工作组主席兼报告员巴尔德（Aua Baldé）、副主席奇特罗尼（Gabriella Citroni）、成员巴拉诺夫斯卡（Grażyna Baranowska）、德尔加迪略（Ana Lorena Delgadillo Perez）、内拉派吉特（Angkhana Neelapaijit）。

工作组是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称，负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作，他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责，不因其工作收到酬劳。