澳大利亚政府和社区对有毒物质问题各执一词,人权专家警告愤怒与不信任随之加剧
联合国有毒物质和人权问题特别报告员奥雷利亚纳(Marcos A. Orellana)今天在结束对澳大利亚为期十天的访问后表示,尽管该国政府正在努力加强监管,以应对化学品和污染带来的风险,但社区和民间社会仍然谴责采矿、石油、天然气、农用化学品和其他公司对国家的利益绑架。
奥雷利亚纳在其声明中阐明了煤矿、燃煤发电厂和铀矿释放的有毒物质,以及高度危险的杀虫剂喷洒如何给社区带来沉重负担。他还指出,澳大利亚在石油化工生产、海上石油和天然气开发、水力压裂以及垃圾焚烧领域拟议的项目对健康、水、农业和气候构成严重问题。
奥雷利亚纳同时表示,与经济合作与发展组织的其他成员国相比,澳大利亚的空气质量标准保护力度较小。不仅如此,部分设施在遵循相关标准的问题上还获得豁免,社区因此付出了代价。
澳政府与社区脱节
他还强调,“在澳大利亚的好几个州,对和平抗议权利的严苛限制加剧了国家与社会之间的距离感”。
奥雷利亚纳同样注意到,类似的这种脱节在澳大利亚公司和员工的关系上也体现得很明显。比如,在现行的法规下,人们在面对违反职业健康与安全标准的情况时无法有效地诉诸司法。
此外,澳大利亚政府与土著人民之间同样存在严重的距离感。极具启发意义的是,政府关于一处放射性废物储存库的所有选址倡议都以失败告终,这在社区中留下了意见分化与恶语相向的不良影响。
土著人民的创伤
奥雷利亚纳特别指出,金伯利地区的土著人民曾暴露于有害杀虫剂的风险之中,西澳大利亚州威特努姆的石棉开采也给他们造成危害,南澳大利亚州核武器试验后还产生了放射性污染,由此遭受的生命和信仰损失成为土著人民难以愈合的伤口。
他强调,“要治愈过去的环境不公正造成的创伤,关键是要让本国法规向《联合国土著人民权利宣言》看齐”。
与此同时,奥雷利亚纳欢迎澳大利亚政府做出努力并展现出善意,旨在通过一项宪法修正案来设立一个专门的议会咨询机构,以保障土著人民的发言权。
积极做法
他还看到,澳大利亚在管理危险物质和废物方面有一些良好的做法。包括对玻璃、轮胎、废纸和塑料这四类废物的出口发出禁令,同时打造相应的回收能力,以求实践循环经济。
奥雷利亚纳同样强调,议会调查是展开公开辩论和做出知情决策的重要工具。他指出,澳大利亚为制定一项人权法案而正在实施的议会调查就表明,该国正处于加强人权保护的重要时刻,包括将享有清洁、健康和可持续环境的权利纳入其法律秩序当中。
奥雷利亚纳于8月28日到9月8日访问了澳大利亚,并将于2024年9月就此访向人权理事会提交一份完整报告。
人权专家
马科斯·奥雷利亚纳于2020年8月被任命为有毒物质和人权问题特别报告员。他是国际法以及人权与环境法方面的专家。他是一名法律顾问,为联合国机构、政府和非政府组织等提供法律咨询意见。
特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称,负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作,他们不是联合国工作人员,独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责,不因其工作收到酬劳。