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副秘书长:国与国之间分歧扩大,联合国维和行动面临“巨大挑战”

联合国主管维持和平行动的副秘书长拉克鲁瓦今天在安理会强调,需要会员国为联合国提供更为强有力、更加协调一致且更为统一的支持,以实现其关键的维和目标。

拉克鲁瓦对各国大使说,由于国与国之间的分歧不断扩大,再加上冲突变得日益复杂,联合国维持和平与安全的行动面临着巨大的挑战。

维和不是“魔杖“

拉克鲁瓦表示,“虽然维和并不是帮助一个国家恢复稳定的‘魔杖’,但在一个团结一致的国际社会的支持下,一些政治进程与和平协议得以实施”。

他强调,在保护被困于交火之中的平民方面,联合国的维和行动继续发挥着关键作用。

授权提供保护

拉克鲁瓦继续说:“即使在一些地方通过政治解决冲突的前景看起来很遥远,但维和人员仍在为这些国家和地区数十万平民的生命继续提供保护。”

他补充道,维和人员还通过维持停火和防止进一步战斗的方式来保护平民免受伤害,他们的存在起到了至关重要的威慑作用。

拉克鲁瓦还强调了联合国维和人员遭受的威胁。他指出,自去年9月以来,已有18名维和人员死于恶意行径。

他说:“每一名维和人员遇害都太难以承受。”

“妇女、和平与安全”议程

拉克鲁瓦同时表示,推进“妇女、和平与安全”议程仍然是联合国维和行动的核心优先事项。他强调,需要让更多的妇女参与政治进程,以打造可持续的和平。

他举了联合国组织刚果民主共和国稳定特派团的例子。该特派团积极支持妇女参与“内罗毕进程”,从而让妇女在政府与武装团体之间的协商中发挥了重要作用。

拉克鲁瓦还谈到,在维持和平行动中实现性别平等的努力也在继续。截至今年5月,妇女在单派军警人员当中的比例达到25.6%。目前,在由文职人员领衔的维持和平行动当中,有38%的负责人和33%的副手是女性。

他再次呼吁会员国消除国家层面的障碍,增加妇女参与维和行动的人数。

技术的运用

拉克鲁瓦同样强调了技术和数据在维和事业的未来当中起到的作用,并表示“联合国维和行动数字化转型战略”正在实施。

他说:“虽然我们在建设精通技术且了解数据的维和部队方面取得了进展,但还需要对维和人员的数据能力进行进一步投资,以确保有效地利用数据来进行有效决策。”

联合国主管维持和平行动的副秘书长拉克鲁瓦在安理会通报情况。
联合国图片/Manuel Elias
联合国主管维持和平行动的副秘书长拉克鲁瓦在安理会通报情况。

打击虚假信息

在谈到战略沟通的重要性时,拉克鲁瓦强调了战略沟通在管理东道国政府和民众的期望方面起到的作用。

他指出,几个特派团正在进行定期的认知调查,以便更好地了解当地的态度和期望。

他还强调,必须打击错误信息和虚假信息,并且要让维和行动各级掌握适当的技能,以抗击这一祸患。

他举例说,联合国中非共和国多层面综合稳定团近期就迅速揭穿了网上的一则虚假消息,当时这则消息声称一名维和人员因为武器贩运被捕。

处理不当行为

拉克鲁瓦明确表示,联合国继续采取一切必要措施,处理关于过去和现在各种形式的不当行为的指控。

他说:“针对所有形式的不当行为,结束有罪不罚现象仍然是一个核心目标。我们在受到严重指控的事件中采取了严厉的措施,包括在必要的时候遣返部队。”

他还呼吁各国政府确保采取预防措施,对所有不当行为实行零容忍。而且最重要的是,要维护受害者的权利和尊严。