秘书长古特雷斯：应确保妇女平等参与警察队伍的所有职能

去年12月16日，联合国大会第77届会议通过第A/RES/77/241号决议，决定将9月7日定为警务合作国际日。

警务合作的基本原则

秘书长古特雷斯在这一国际日到来之际表示，“警察队伍分享最佳做法、情报和资源，使我们共同打击犯罪、确保安全和预防冲突的能力得以提高”。

他强调，作为警务合作的基本原则，“问责、透明和尊重多样性“对于重塑以人权为基础的社会契约至关重要。他还指出，面向社区、注重外联和当地解决办法的警务有助于建立信任和改善安全。

“妇女参与警务工作”

首个“警务合作国际日”的主题被定为“妇女参与警务工作”。早在2000年10月31日，安理会通过的关于妇女、和平与安全的第1325(2000)号决议就强调了妇女参与警务工作的重要性以及妇女充分参与制定决策、预防和解决冲突的重要性。

从犯罪预防、刑事调查、人权保护到安全与安保，女警察在警务工作的方方面面都发挥着关键作用。证据表明，她们充分、平等和有意义地执行所有警务职能，对于提供更有效、高效和负责任的服务至关重要。

古特雷斯也认为，妇女的参与会促进所有人获得诉诸司法的机会，其中包括性别暴力的受害者，而这些受害者也许更有可能寻求女警官的帮助。他为此呼吁在警务工作中增进性别平等，为每个人建设一个更安全的未来。

现有数据表明，在全球范围内，妇女在国内警察部门的平均任职比例约为18.2%，在过去五年间增加了2%。2021年，在公开数据的52个国家中，妇女在警察中所占的比例在5%到46%之间，大多数国家在15%到20%之间。虽然比例在不断上升，但国际社会必须重新作出集体承诺和付出实际努力，实现有意义的增长。

性别平等是当务之急

作为2021 年由秘书长执行委员会设立的联合国警务问题机构间工作队的联合主席，和平行动部副秘书长拉克鲁瓦强调，设立促进性别平等的警察巡逻队和混合参与小组，对于保障联合国服务的受冲突影响地区的女性安全，以及使她们能够充分、有效地参与到政治与和平进程中尤为重要。

他明确表示，“性别平等是联合国维和行动和我们的工作队伙伴的当务之急。为此，我们的首要工作包括进一步在所有战略、行动和战术层面以及职能部门中扩大女性军警人员的部署，以及创造更具包容性的工作环境”。

据了解，联合国在去年已完成或超额完成《军警性别平等战略》为四类警务人员中的三类设定的目标。目前，女性领导着阿卜耶伊、塞浦路斯、科索沃、马里和南苏丹五个维和行动中的联合国警察部门。

妇女参与助力实现正义

警务问题机构间工作队另一位联合主席、毒品和犯罪问题办公室执行主任瓦利则强调了有效维持治安对于确保社区安全的必要性，以及通过开展强有力的警方跨境合作，应对有组织犯罪和恐怖主义等跨国威胁的极端重要性。

她补充道：“更多妇女加入警察队伍，就意味着能够更好地维持治安、预防犯罪、开展调查以及改善遵守人权情况。正如我一直强调的：为了实现正义，我们需要更多的妇女参与。”

为此，瓦利表示，毒品和犯罪问题办公室致力与伙伴们合作，改善各级警务部门对妇女的招聘和留用，支持警务改革，以实现更有效、包容和负责任的警务，并促进跨境合作。