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人权高专:问责对斯里兰卡的未来至关重要

联合国人权事务高级专员办事处今天发布报告称,斯里兰卡面临着持续的问责缺失问题,只有战争罪暴行、近期的侵犯人权行为、腐败和权力滥用问题都得到解决,该国才能向前发展。

人权事务高级专员蒂尔克(Volker Türk)表示,一年多前,斯里兰卡爆发大规模抗议活动,人民要求改善国家治理,制定包容性愿景,即更新社会契约。然而,应对长期挑战的历史性变革却远未实现。

真相调查

战争结束已有14年,而成千上万的受害者及其家人依旧饱受煎熬,苦苦追寻真相、正义和补救措施。虽然斯里兰卡政府提出了一项新的真相调查机制,但报告强调,要为所有过渡时期司法进程奠定成功的基础,就必须真正努力创造有利的环境。

首先,要与受害者和民间社会就当前的真相调查提案进行有意义和透明的协商,同时结束针对人权维护者和受害者团体的一切形式的骚扰以及非法和任意监视,并为承认和纪念受害者经历的举措提供支持。

报告还呼吁当局加快对典型的侵犯人权行为以及2019年复活节周日爆炸事件进行调查和起诉。人权高专此前曾敦促在国际援助下开展独立调查,进一步查明复活节袭击事件的全部情况。

2022年5月,英国伦敦,示威者在抗议中表达对斯里兰卡政府的不满。
© Unsplash/Ehimetalor Akhere Unuabona
2022年5月,英国伦敦,示威者在抗议中表达对斯里兰卡政府的不满。

承诺问责

报告概述了人权高专办根据第46/1号决议和第51/1号决议设立的问责工作的最新情况。蒂尔克再次呼吁国际社会支持问责举措,特别是通过使用普遍或域外管辖权进行调查和起诉,并采取其他补充措施。

蒂尔克说:“仅仅调查真相是不够的,还必须有对问责的明确承诺以及实施深远变革的政治意愿。”

对新法的关切

报告还详细阐述了对拟议新法律的一些关切,包括新的反恐法案和监管广播的立法。

报告指出,斯里兰卡总统在推进和解倡议方面定下了不同的基调,并承诺停止为考古或安全目的征用土地,因为这已成为当地冲突和紧张局势日益加剧的根源。与此同时,人权高专办继续收到有关土地纠纷的报告,尤其是在该国北部和东部。

报告强调了2022年经济危机和全球经济衰退对人民人权和福祉的持续影响,例如,斯里兰卡贫困率急剧上升,从2021年的13%翻倍至2022年的25%;粮食不安全正在影响大部分人口,进而损害了人们的健康权,增加了儿童的辍学风险。

需取得切实进展

蒂尔克表示,包括国际金融机构在内的国际社会应支持斯里兰卡实现经济复苏和履行其国际义务,同时敦促斯里兰卡在治理、透明度和问责方面取得真正的进展。

他说:“今年是斯里兰卡独立75周年,也是《世界人权宣言》发表75周年,值此周年之际,我敦促斯里兰卡政府和各政党付诸实践,努力实现复兴、深化机构改革,在问责、和解和人权方面取得切实的进展。”