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特别顾问:苏丹发生灭绝种族及相关暴行罪风险增大,需采取紧急行动予以应对

联合国秘书长防止灭绝种族罪行特别顾问恩德里图(Alice Wairimu Nderitu)周二发表声明,对苏丹多个州和地区持续出现基于身份的暴力表达关切,并呼吁采取紧急行动,遏止灭绝种族及相关暴行罪的风险不断增大。

恩德里图指出,在苏丹武装部队和快速支援部队之间的战斗持续四个月之后,首都喀土穆、达尔富尔地区(特别是尼亚拉、法希尔、克瑞尼克和朱奈纳)、科尔多凡州和青尼罗州广泛存在的暴力已造成不可接受的伤亡与流离失所,并且出现大量的侵犯和践踏人权的行为。

恩德里图此前已多次发出警告,如果对部族间暴力以及基于族裔实施的暴力不加以预防或制止,那么暴力升级可能会把整个苏丹卷入内战之中,并带来犯下灭绝种族和相关暴行罪的高风险。

族群争端被利用

令其尤为关切的是,苏丹族群社区之间的争端长期存在,并且来源于各方在土地所有权和族群代表性问题上存在的不满,而这些争端正在被金戈威德民兵和其他一些反叛武装团体所利用。

这些团体被指对族群社区展开报复行动,其借口是不同族群与冲突主要当事方的关联。恩德里图强调,这样的袭击如果得到证实,可能构成战争罪和危害人类罪。

达尔富尔频现部族间暴力

她肯定地说:“在达尔富尔地区,无辜的平民正在因为其种族身份而成为袭击目标。”

在过去几个月里,恩德里图收到报告称,大批武装人员不断对西达尔富尔州首府朱奈纳发动袭击。袭击者在当地摧毁了房屋,包括马萨利特部落首领的官邸。还有报告称,快速支援部队以及与之结盟的阿拉伯民兵在西达尔富尔州的米斯特雷(Misterei)任意处决了数十名马萨利特族人,并致伤更多人。

粮食援助被运送到西达尔富尔州的社区当中。
粮食署
粮食援助被运送到西达尔富尔州的社区当中。

地区安全受冲击

恩德里图还认为,苏丹境内的冲突造成严峻的人道主义局势,并且伴随着令人担忧的安全真空和保护鸿沟,因此有可能在整个地区沿族裔界线引发暴力,而这一风险正随着非法小武器和轻武器的持续扩散而不断加剧。

她同时强调,联合国包括提供人道主义援助在内的应对努力受到了不安全、洗劫和官僚障碍的挑战。尽管存在这些障碍,但粮食署、难民署、儿基会、世卫组织等联合国机构及其人道主义伙伴仍向可抵达地区的数百万人提供了拯救生命的人道主义援助。

侵犯和践踏人权行为

同样令恩德里图感到担忧的是,还有进一步的报告指出快速支援部队与苏丹武装部队侵犯和践踏国际人权法及人道法的行为,包括袭击教堂和神职人员,把马萨利特族男子和少年作为攻击目标,以及性暴力。此外,联合国人权事务高级专员办事处也记录到关于非法杀戮、任意拘留和强迫失踪等侵权行为的证词。

为此,恩德里图重申,包括武装团体在内的冲突各方必须立即放下武器,并停止把平民当作袭击目标;不仅如此,冲突各方还有责任保护平民,并尊重国际人权法与人道法。

支持问责程序

面对当前不断恶化的局势,恩德里图认为,“非洲联盟、东非政府间发展组织(伊加特)和联合国安理会负有特殊责任,必须领导一切可能的努力以稳定局势,为所有面临危险的人们提供尽可能强大的保护”。

她还强调,“必须支持问责程序,侵犯和践踏人权的行为需要得到独立和全面的调查,要让所有肇事者知道他们将被绳之以法”。

恩德里图最后呼吁苏丹人民、领导人、民间社会和年轻人共同努力,加强全国各地的信任建设和社会凝聚力。她还再次呼吁宗教领袖和其他行为者利用其影响力来公开反对仇恨,并向受影响的社区表达声援。