人权高专：数十万人被贩运至东南亚从事网络诈骗

报告称，受害者面临一系列严重的侵权和虐待行为，包括对其安全和安保的威胁。许多人遭受酷刑和残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚、任意拘留、性暴力、强迫劳动和其他侵犯人权的行为。

是受害者，不是罪犯

联合国人权事务高级专员蒂尔克（Volker Türk）指出：“被胁迫参与这些诈骗活动的人在被迫实施犯罪的同时还要遭受非人道的待遇。他们是受害者，而不是罪犯。”

蒂尔克说：“在继续呼吁为那些受到网络犯罪欺诈的人伸张正义的同时，我们绝不能忘记这一复杂现象有两类受害者。”

贩运的严重程度难以估计

由于网络诈骗的隐蔽性和政府应对措施的漏洞，东南亚网络诈骗贩运的严重程度难以估计。

据可靠消息显示，缅甸全国可能至少有12万人被迫从事网络诈骗活动，柬埔寨估计有10万人左右。老挝、菲律宾和泰国等其他东南亚国家也被确定为贩运的主要目的地国或过境国，至少数万人卷入其中。

这些诈骗中心每年攫取数十亿美元的收入。

疫情封控下的脆弱人群

新冠疫情及相关应对措施对整个地区的非法活动产生了巨大影响。因为公共卫生措施迫使许多国家关闭了赌场，所以经营者将赌场转移到监管较少的地区，包括受冲突影响的边境地区和经济特区，以及利润日益丰厚的网络空间。

在新的经营情况之下，犯罪分子越来越多地将目标对准了处于脆弱境地的移民，他们因边境和企业关闭在这些国家滞留和失业。犯罪分子以提供真实工作为诱饵，招募这些人参与犯罪活动。

新冠疫情的封控措施导致数以百万计的人被限制在家中。他们花费更多的时间上网，因此网络诈骗活动有了更多易受攻击的目标，更多人容易受到虚假招募的影响。

多样的受害者

报告称，被诱拐参与网络诈骗活动的大多是男性，也有妇女和青少年。受害者大多不是贩运发生国的公民，许多人具有良好的教育背景，从事专业工作或拥有本科甚至硕士学位，精通计算机和多种语言。

受害者来自各个东盟国家，包括印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南，部分来自中国（包括香港特别行政区和台湾省）、南亚，甚至非洲和拉丁美洲。

需要全面的应对策略

报告称，虽然有些东南亚国家已经制定了与打击网络诈骗贩运相关的法律和政策框架，但是还没有达到国际标准，无法充分应对这些网络诈骗的背景和复杂程度。

网络诈骗贩运和其他侵犯人权行为的受害者被错误地认定为罪犯或非法移民，他们不但得不到保护和所需的康复和救济，反而会受到刑事起诉或移民处罚。

蒂尔克强调，所有受影响国家都必须拿出政治意愿，加强人权，改善治理和法治，包括通过认真而持续的努力解决腐败问题。这必须与强有力的刑事司法对策一样，成为应对网络诈骗行为的重要组成部分。

蒂尔克说：“只有通过全面的应对方法才能打破有罪不罚的恶性循环，确保受到可怕虐待的人们受到保护和公正的待遇。”