联合国反恐官员：达伊沙及其附属团体仍对冲突地区构成威胁

两位联合国高级反恐官员向安理会成员介绍了秘书长关于恐怖组织达伊沙（自称伊拉克和黎凡特伊斯兰国）的最新报告。报告显示，该组织在非冲突地区的威胁仍然处于低水平。

联合国反恐办公室负责人弗拉基米尔•沃龙科夫（Vladimir Voronkov）表示，这种分析上的区别可能会掩盖这些组织的运作和发展及其对国际和平与安全的影响的复杂性、特定背景和动态性质。

他强调，打击和预防恐怖主义需要长期的承诺以及持续协调的努力。

在非洲的扩张与袭击

沃龙科夫表示，达伊沙及其附属团体在非洲部分地区持续扩张，其暴力和威胁程度不断增加，仍然令人深感担忧。

达伊沙在萨赫勒地区的附属团体正在变得越来越自治，还加大了对马里、布基纳法索和尼日尔的攻击。

沃龙科夫说：“该团体与萨赫勒地区基地组织附属团体之间的对抗，以及尼日尔政变后的不确定局势，带来了复杂和多方面的挑战。”

苏丹的冲突和不稳定也再次让人们关注达伊沙和其他恐怖团伙在当地的存在和活动。

刚果民主共和国的袭击事件也有所增加，该国东部地区动荡不稳，恐怖暴力事件已造成约500人死亡。

阿富汗的挑战

与此同时，阿富汗局势日益复杂，武器弹药落入恐怖分子手中的担忧正在成为现实。

沃龙科夫说：“据报道，达伊沙所谓的呼罗珊省（即受制裁的伊拉克和黎凡特-呼罗珊伊斯兰国）的国内行动能力有所增强，针对塔利班和国际目标的攻击变得更加复杂。”

此外，阿富汗约有20个不同的恐怖组织存在和活动，再加上塔利班事实当局采取镇压措施、缺乏可持续发展、人道主义局势严峻，对区域内外构成重大挑战。

反恐成就

沃龙科夫还指出了国际社会反恐的成功举措，例如在打击达伊沙资金方面取得的进展。

联合国报告称，目前达伊沙的现金储备估计在2500-5000万美元之间，已经大大减少，并将继续减少；同时，达伊沙领导层人数持续减少，其首领今年年初在叙利亚被杀。

沃龙科夫说：“由于反恐力度持续加大，达伊沙已效仿基地组织的做法，采用层级较少、网络化程度更高的分散式结构，并增强了其附属机构的行动自主权。”

尼日利亚反恐峰会

沃龙科夫强调，国际法仍然是反恐努力取得成功的“基石”。

他说，各项举措必须“牢牢立足于通过政治战略解决最助长恐怖主义的冲突”，同时还需要加强安全对策和预防措施之间的“互补性”。

明年，反恐办与尼日利亚政府将共同组织一次反恐峰会。他希望此次峰会能成为增加国际支持和解决非洲大陆问题的契机。

从叙利亚难民营接回国民

安理会反恐怖主义委员会执行局执行主任盖尔曼（Natalia Gherman）谈到了报告中的四个主要趋势。

其中包括各国政府继续努力从叙利亚东北部的难民营中接回其国民，这些营地收容了成千上万名据称与恐怖组织有关的人员，其中大多是妇女和儿童。

她说：“与此同时，我们还必须铭记成员国有责任将恐怖分子绳之以法，并通过国际合作实现此目标。”

由于达伊沙在非洲部分地区持续演变，盖尔曼强调联合国需要大力支持非洲各国。

问责与正义

盖尔曼最后指出，联合国已加大力度追究达伊沙对其所犯罪行应付的责任。

例如，反恐执行局与联合国专家开展了法治领域的合作，探索打击恐怖组织实施性暴力和性别暴力的刑事司法途径。

她说：“从实地工作者的经验和民间社会的观点中，我们清楚地认识到，只有通过问责和司法，才能开始解决恐怖主义给个人、社区和国家带来的恐惧和破坏。”