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塔利班重掌政权两年:人权专家谴责事实当局的“革新”理念

在塔利班重掌阿富汗政权两周年之际,30余名联合国独立人权专家发表声明,呼吁国际社会再次承诺支持阿富汗人民。

专家们表示,两年来,阿富汗事实当局的做法与其口头承诺相去甚远。专家们对其“革新”塔利班的理念予以谴责。

声明指出,塔利班对阿富汗人民实施的各项政策“导致一系列人权遭到持续的、系统性的剥夺,包括受教育权、工作权和言论自由、集会和结社权等,实在令人震惊。”

“隔离、边缘化和迫害”

专家们列举了有关即决处决、强迫失踪、普遍任意拘留、酷刑、虐待以及任意流离失所等侵权行为的可信报告。

报告显示,妇女和女童、少数族裔、宗教少数派和其他少数群体、残疾人、流离失所者、性少数群体(男女同性恋、双性恋、跨性别者和性别奇异者等)受到的影响最为严重。人权维护者和其他民间社会行为体、记者、艺术家、教育工作者以及前政府和安全官员也受到了影响。

专家们说:“虽然塔利班事实当局曾保证,任何限制,特别是对接受教育方面的限制都将是暂时的,但事实表明,塔利班正在加速建立一种系统性的、全面的隔离、边缘化和迫害制度。”

妇女们在一家产妇保健医院等待,这是阿富汗唯一的一家此类医院。
© 儿基会/Shehzad Noorani
妇女们在一家产妇保健医院等待,这是阿富汗唯一的一家此类医院。

针对妇女和女童的禁令

专家们指出,塔利班针对妇女和女童的歧视相比去年有所加深,迫使她们“受到全面控制,恶劣程度足以证明这些集体做法构成了性别迫害,是一种危害人类罪”。

去年12月,阿富汗妇女被禁止与人道主义组织合作,后来,禁令范围扩大到联合国机构。塔利班还禁止女童上中学。最近,阿富汗多个省份事实当局暂停了10岁以上女童的教育。

专家们说:“妇女甚至无法在某些女性专属空间寻求慰藉,例如妇女经常光顾、由妇女经营的美容院等场所最近已被勒令关闭。”

此外,塔利班关于建立更具包容性的政府这一承诺并未兑现,塔利班还违反了对前政府官员和军官的特赦承诺,制止拘留中心实施酷刑和虐待的指导方针也往往遭到忽视。

塔利班还动用了石刑、鞭刑和将人埋在墙下等残酷且有辱人格的惩罚措施,违反了国际人权标准,专家们强调,“塔利班的‘革新’理念明显就是一个错误”。

停止报复,维护特赦

人权专家们发出了六点呼吁,呼吁塔利班立即撤销针对妇女和女童的不公措施,让她们享有行动自由权、参与政治和公共生活的权利以及受教育权等所有人权。

塔利班还应停止对前政府和安全官员以及公务员的报复,维护大赦承诺。专家们进一步呼吁结束任意拘留和酷刑,确保民间社会和记者能够不受不当阻碍地开展工作,并采取措施防止针对少数族裔、宗教少数派和其他少数群体的歧视。

人们在阿富汗首都喀布尔排队等候粮食署的粮食援助。
粮食署/Badre Bahaji
人们在阿富汗首都喀布尔排队等候粮食署的粮食援助。

人道主义需求猛增

专家们还强调,阿富汗如今经济低迷,人道主义局势严峻,估计有1600万儿童无法获得基本食物或卫生保健。这种情况正在助长童婚、虐待、剥削,甚至买卖儿童和人体器官等有害做法。

目前,近3000万阿富汗人需要援助,数量之多创历史新高。然而,联合国人道协调厅最近报告称,一项针对阿富汗的32亿美元援助计划仍面临着13亿美元的“严重资金缺口”。

专家们担心,这可能导致社区课程中断、粮食援助减少、卫生设施关闭。

专家们还警告称:“上述各种严峻状况,加上限制过多和就业机会短缺,可能导致民众采取有害的应对方式,例如加入犯罪或武装团体。

“出于绝望,许多阿富汗人陆陆续续离开自己的国家。虽然接收阿富汗人的国家应该受到赞扬,但许多阿富汗难民在收容国的生活环境却极为艰苦”。

重新承诺支持阿富汗人民

专家们呼吁,想要改变目前的局势,国际社会“就要重新焕发活力,更加团结一致向阿富汗人民做出承诺”。

专家们敦促采取果断行动,包括“确保与阿富汗所有对话方的政治接触都能以人权为中心并体现性别平等”,弥补人道主义资金缺口,找到直接向阿富汗人民提供援助的方法。

专家们还呼吁支持对侵犯人权行为的调查和问责机制,承认塔利班针对妇女和女童的做法属于性别迫害,并加大对阿富汗难民和移民的承诺。

人权专家

联合发表声明的人权专家包括:阿富汗人权状况特别报告员理查德•贝内特 (Richard Bennett)、暴力侵害妇女和女童问题特别报告员雷姆•萨利姆 (Reem Alsalem)、受教育权问题特别报告员法丽达•沙希德 (Farida Shaheed) 以及强迫或非自愿失踪问题工作组成员等。

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称,负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作,他们不是联合国工作人员,独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责,不因其工作收到酬劳。