人权专家：护理人员恶劣的工作条件威胁到残疾人权利

联合国残疾人权利特别报告员奎因（Gerard Quinn）说，正如新冠疫情所表明的那样，“没有发展前途、工资低、条件恶劣和社会流动性差”等问题的存在不利于在护理行业中建立有韧性的系统。

女性护理者“处于严重不利的地位”

今天，联合国残疾人权利委员会第29届会议在日内瓦召开，奎因在开幕式上强调了女性护理工作者的不利处境。

他说：“女性护理者几乎总是处于严重不利地位，不能让这种‘贫困女性化’的现象继续下去。”

他补充说，“认真”对待权利意味着“我们必须认真对待实现权利或破坏权利的生态系统”。

奎因强调，关于残疾人权利的讨论并非孤立存在，其中必须包括对妇女权利的关注。作为一个价值“数十亿美元的行业”，需要让该部门的服务提供者意识到他们在实现人权方面可以发挥的作用。

残疾与冲突

奎因指出，联合国《残疾人权利公约》绝非一份“孤立密闭的文书”，公约对气候、冲突、发展、民主化等众多领域都起着至关重要的作用。

奎因介绍了他即将于10月发布的一份关于冲突与残疾问题的报告，并对过去30年中只有6%的和平条约提及残疾问题表示震惊。

鉴于“官方道歉、刑事问责、赔偿和对过去错误的反思”等做法往往将残疾人排除在外， 他对任何政治社区错失建设更具包容性未来的“机遇”感到遗憾，并指出这种情况必须改变。

联合国护理政策指南正在制定中

在开幕式上发言的还有联合国人权事务高级专员办事处的服部朝子（Asako Hattori）。她表示，人权高专办一直致力于推动包容性护理和支持体系，目前正在编写一份关于促进残疾人社区融合的优良做法报告，该报告将于明年提交人权理事会。

她强调，自今年4月以来，人权高专办一直致力于制定联合国全系统的护理政策指南。

据人权高专办称，全球估计有10亿残疾人，约占世界人口的15%。

残疾人权利委员会是一个由18名独立专家组成的机构，旨在为帮助残疾人争取应享受的权利，负责监督各国对公约的执行情况，并提出相应建议。

自2008年生效以来，已有187个国家签署了《残疾人权利公约》。所有缔约国均须向委员会提交定期报告，说明公约所载权利的落实情况。本届会议将持续到9月初，委员会将审议安道尔、奥地利、德国、以色列、马拉维、毛里塔尼亚、蒙古国和巴拉圭的报告。

人权专家

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称，负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作，他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责，不因其工作收到酬劳。