秘书长代表：种族歧视问题不降反升，移民及土著面临重大挑战

蒂奥耶在开幕会议上表示，消除种族歧视委员会成员做出不懈努力，敦促缔约国履行《消除一切形式种族歧视国际公约》的义务，解决当代和持久形式的种族歧视问题。

边缘化人群首当其冲

但他强调，如今在许多国家出现种族主义仇恨言论及仇恨犯罪的抬头和蔓延，边缘化问题、系统性种族主义与种族定性行为日趋增长，执法当局对少数族裔成员过度使用武力，“这是对人权、平等和非歧视原则的冲击”。

蒂奥耶尤其指出，许多地区的移民状况令人深感关切。他们的接收条件往往不足或根本不存在，并且通常成为种族歧视行为的受害者；在某些情况下，他们还遭受到可导致死亡的种族主义暴力、仇外以及包括性剥削在内的各种形式的虐待。为此，“委员会应继续解决针对移民的种族歧视问题，包括在爆发人道主义危机及冲突发生之后的情况下”。

与此同时，蒂奥耶还表示，虽然气候变化是一个全球性的挑战，但并非以同等的程度影响到每个人。他强调，其生活方式与环境联系最紧密的人受气候变化的影响最大，其中主要是土著人民。对此，“委员会在国家审查期间讨论了这一问题，并认为气候变化的影响将威胁人权”。

人权高专办加大努力

蒂奥耶同样向委员会介绍了人权高专办近期为应对种族歧视问题所做的工作。去年早些时候，非洲人后裔问题常设论坛建立，超过1600人参与了论坛于2022年12月及2023年5月举行的两次会议。其最终目标是要推动起草一份联合国宣言，以促进、保护和充分尊重非洲人后裔的人权。

此外，非洲人后裔问题专家工作组也于今年5月在日内瓦举行了第三十二届会议，重点讨论了非洲人后裔的经济赋权问题。工作组得出结论，“种族不平等和歧视助长了全球各地的贫穷、经济不平等和侵犯非洲人后裔人权的问题”。

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英国反种族歧视游行现场。

反种族歧视区域顾问

蒂奥耶还介绍说，人权高专办最近向其位于曼谷、布鲁塞尔、贝鲁特、比勒陀利亚和圣地亚哥的五个区域办事处派遣了反种族歧视区域顾问。他们将向各国政府、联合国国家工作队和国家利益攸关方提供有关种族主义、种族歧视、仇外及相关不容忍问题的专题知识，并就种族歧视和种族正义问题进行监测、信息收集和报告。

不仅如此，今年10月举行人权理事会第五十四届常会期间，人权高专将提交有关非洲人与非洲人后裔种族正义和平等问题的第三份报告，在执法工作中推进种族正义和平等的专家机制也将同期提交报告。

委员会主席：违反《公约》情况增多

消除种族歧视委员会主席谢泼德（Verene Albertha Shepherd）在会上表示，“委员会的工作很重要，但并非易事”。她说：“委员会在努力消除种族歧视方面所做的工作越来越多，但与此同时，违反《公约》的情况似乎也变得越来越多。”

但谢泼德强调，委员会将继续保护所有被边缘化人群的权利，并在本届会议期间寻求缔约国的支持。

独立专家机构

消除种族歧视委员会是由独立专家组成的机构，负责监督各缔约国落实《消除一切形式种族歧视国际公约》的情况，所有缔约国有义务向委员会提交关于权利落实情况的定期报告。迄今为止，已有182个国家批准了《消除一切形式种族歧视公约》。

委员会第110届会议于8月7日到31日举行，期间将审议意大利、克罗地亚、乌拉圭、纳米比亚、塞内加尔和土库曼斯坦六国的定期报告。