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土叙强震六个月:联合国呼吁继续支持灾区民众

8月6日是土耳其-叙利亚强烈地震发生六个月的日子。联合国承诺继续支持两国灾区人民的人道主义需求,并努力促进灾后恢复工作。

2023年2月6日凌晨,土耳其-叙利亚边境附近发生了毁灭性的7.8级地震,几个小时后又发生了7.5级地震。土叙强震是近期影响该地区的最大灾难之一。数万平民丧生,数十万人受伤。成千上万的建筑物倒塌,无数人不得不暴露在冬季的恶劣条件之下。众多学校和供水设施被毁。

地震发生后,联合国各机构团队立即奔赴灾区,启动人道主义救援工作。联合国还为两国的灾情应对计划发出14亿美元的紧急呼吁。

联合国秘书长古特雷斯说:“面对这场洪荒之灾,我强烈呼吁国际社会向土耳其和叙利亚人民予以慷慨支持,正如两国人民在接纳、保护和援助数百万难民和流离失所者时所展示出的极大声援一般。”

土耳其:不让任何人掉队

在土耳其,这场地震导致11个省的5万多人死亡,数十万人受伤。数百万人失去了家园和生计。据估计,超过900万人在某种程度上受到了这场灾难的影响,其中近300万人流离失所。

基础设施的破坏和天气状况使苦难变得更加严重。分析估计,地震在土耳其造成的总损失为1036亿美元。

过去六个月,联合国全力以赴支持土耳其政府开展救灾和恢复工作,以重建更好的家园,不让任何人掉队。

截至8月4日,联合国各机构已向土耳其地震灾区600多万人提供援助,以支持恢复工作和持续的人道主义需求。这些努力包括食品援助、卫生用品包、集装箱房屋、学校用品、妇女赋权、心理社会支持、生殖健康用品、“以工代赈”计划、向中小微企业提供现金和实物赠款,以及提供动物饲料、化肥、农业设备、种子和苗木等援助。

联合国驻土耳其人道主义协调员罗德里格斯(左)在卡赫拉曼马拉什的一个地震流离失所者营地听取“全球医生组织土耳其分部”工作人员的情况汇报。
©人道协调厅/Alioune Ndiaye
联合国驻土耳其人道主义协调员罗德里格斯(左)在卡赫拉曼马拉什的一个地震流离失所者营地听取“全球医生组织土耳其分部”工作人员的情况汇报。

联合国驻土耳其各机构还为需要国际保护的人的登记和数据更新提供支持,为12.3万个最脆弱家庭提供现金支持,确保针对流离失所者的医疗服务的连续性,为大型博物馆提供集装箱以临时保护面临风险的藏品,实施地震应对和恢复计划,旨在为11个受地震影响省份的70万名农村居民提供支持,重建1200多所学校,使超过30万名儿童受益。

联合国驻土耳其国家工作队与土政府及其合作伙伴协商,制定了“恢复框架”,以确保国际行动者和国家合作伙伴至少在2023年底之前继续向受灾最严重的人民提供基本援助,并加快其恢复计划,以更好地重建家园。

联合国驻土耳其人道主义协调员罗德里格斯(Alvaro Rodriguez)表示,从地震发生第一天起,联合国就一直在当地支持土耳其政府的抗震救灾工作。半年过去了,包括400万儿童在内的900多万人仍然需要支持。在某些省份,获得卫生服务的机会仍然有限,流离失所者返回灾区造成了额外的复杂性。

他说:“我要再次强调一个事实:土耳其是世界上收容难民人数最多的国家,多年来一直慷慨接收叙利亚邻国的难民。现在是全世界支持土耳其人民的时候了,正如他们支持寻求援助的其他人一样。”

罗德里格斯强调,国际社会需要全力提供已认捐的资金,以支持土耳其的抗震救灾工作,“这对于更好地重建和不让任何人掉队至关重要”。

叙利亚:确保援助源源不断

位于叙利亚西北部的伊德利卜及附近地区是叙利亚反对派的最后“据点”,也是此次强震的重灾区。在2月的地震之后,人们在瞬息之间失去了家园和亲人。在严寒中,许多家庭无家可归。

此次地震造成叙利亚西北部4500多人死亡,1万多人受伤,1万多座建筑物不同程度地被地震摧毁。至少有85万人的住房在地震中受到不同程度的破坏。26万人失去了家园,无法获得水、教育、医疗和其他基本服务。

地震发生之际,叙利亚西北部的人道主义危机已经达到冲突爆发以来的最高水平,共有410万人依靠人道主义援助维生,其中大多数是妇女和儿童。

今年6月,联合国呼吁各方捐助111亿美元,以支持叙利亚国内的民众以及更广大地区的流离失所者。然而,截至7月下旬,2023年叙利亚人道主义应对计划的资金到位率仅为13%。

联合国各机构正在通过土耳其运送抗震救灾物资到叙利亚西北部。
人道协调厅/Madevi Sun Suon
联合国各机构正在通过土耳其运送抗震救灾物资到叙利亚西北部。

在缺乏紧急资金的情况下,人道主义工作者不得不“再次做出艰难的选择”。7月,2亿美元的赤字将迫使世界粮食计划署对叙利亚人民的紧急粮食援助削减40%。

自地震发生以来,叙利亚的援救工作一直面临重重挑战。截至7月21日,联合国通过土叙边境的三个过境点完成了164项跨境任务,向叙利亚西北部运输了3719辆卡车的救援物资。联合国跨境援助也堪称叙西北部数百万人名副其实的生命线。

7月11日,由于安理会未能就延长联合国在叙利亚的跨境救援行动授权达成一致,联合国暂时停止了通过巴布哈瓦口岸向叙西北部运送援助物资。

不过,联合国人员、救济物资和保护援助继续通过巴布萨拉姆和拉伊过境点进入叙利亚西北部。目前,其开放时间已被延期至8月13日。

与此同时,大多数联合国机构目前正在使用7月10日之前在叙利亚西北部出于战略考虑而预先部署的人道主义援助物品,包括食品、霍乱和医疗用品、营养补充剂、卫生用品、帐篷和冬季用品等,以确保人道主义援助的连续性。

联合国强调,叙利亚西北部的跨境行动一直而且必须继续遵循人道、公正、中立和独立的人道主义原则。首要目标是确保以所需的速度和规模安全及时地将援助送达需要帮助的平民。

秘书长叙利亚问题特使裴凯儒说:“我们必须加倍努力寻找解决办法,以确保继续源源不断地运送跨境和跨线人道主义援助。目前对最弱势的叙利亚人而言,没有什么比这更重要。”