苏丹：持续的冲突和经济衰退导致粮食安全危机加剧

根据最新的综合粮食安全阶段 (IPC) 预测，2023 年 7 月至 9 月期间，苏丹将有超过 2030 万人（占该国人口的 42% 以上）面临严重粮食不安全（IPC 第 3 阶段或以上）， 与上一次2022年5月所做的IPC结果相比， 严重粮食不安全的人数几乎增加了一倍。

在2030万严重粮食不安全人口中，1400 万人面临危机（IPC 第 3 阶段），近 630 万人面临紧急级别的严重饥饿（IPC 第4阶段），形势十分危急。

冲突恶化粮食状况

受影响最严重的地区仍然面临激烈的冲突，包括喀土穆、南科尔多凡州、西科尔多凡州以及中达尔富尔州、东达尔富尔州、南达尔富尔州和西达尔富尔州，这些州一半以上的人口面临严重饥饿。

苏丹国内冲突导致全国超过260万人口大规模流离失所，并迫使超过70万人前往邻国寻求庇护。包括医疗设施、电力、通讯在内的关键基础设施遭受严重破坏，进一步加剧了粮食不安全和营养不良。市场混乱和食品价格飙升加剧了人们获取基本商品和服务的困难。

粮农组织助理总干事兼近东和北非区域代表阿卜杜勒哈基姆·埃尔瓦尔对局势深表关切，他表示：“冲突对数百万人的粮食和营养安全以及福祉造成了毁灭性后果，众多家庭正面临着难以想象的苦难。关键时刻，粮农组织加大紧急救助的力度，抢抓种植季节，为超过 100 万农民提供紧急种子支持，为苏丹人民生产足够的粮食。” 

粮农组织的应对措施

粮农组织应对危机，反应迅速，措施全面而有力。 尽管安全条件复杂，该组织在美国、挪威、德国、荷兰政府和中央应急基金的支持下，启动紧急种子分发活动，采购了8840 吨谷物（高粱和小米）和秋葵种子，抢在播种季节及时向全国超过50万农户发放种子，惠及100 万农民。这些种子生产的谷物，预计可满足多达 1900 万人一年的需求。

在联合国人道主义事务协调办公室的支持下，粮农组织成为苏丹冲突爆发以来第一个抵达西科尔多凡州的联合国机构，为进入北达尔富尔、东达尔富尔和南达尔富尔创造了条件，使人道主义救助直抵最脆弱社区，这一壮举具有里程碑意义。

然而，缺少资源限制了粮农组织扩大应对粮食危机的努力。为帮助125.5万个弱势家庭（近 630 万人），粮农组织迫切需要 6,500 万美元，为农牧家庭提供 2023 年冬季和 2024 年夏季农耕季节所需的优质种子和培训；恢复和改善牧区家庭的牛奶生产；为弱势家庭的牲畜接种动物疫苗； 并向养鱼户提供渔具和必要的设备，以维持他们的生计。

展望未来

展望2023 年 10 月至 2024 年 2 月即将到来的冬季， 前景令人担忧，预计大约1500 万人可能面临 IPC 第 3 阶段或以上级别的严重粮食不安全——这是有记录以来该国在收获季节最严重的状况。

达尔富尔、科尔多凡和喀土穆预计将成为 IPC 第 3阶段（危机）和第 4 阶段（紧急）人数最多的地区。

在此期间，小米和高粱收成预计将略有增加，这将有助于补充家庭粮食储备、改善牲畜健康并提高牛奶产量。 然而，这种改善可能不足以满足日益增长的粮食需求，特别是在严重依赖雨水灌溉农业的州。农业投入（种子、工具、肥料）、劳动力和农业活动中断的高昂成本正在威胁作物生产并加剧粮食危机。

粮农组织驻苏丹代表杨红杰说："在这个充满挑战的时期，我们将继续致力于支持苏丹的农村家庭。但如果没有及时的资源，这项重要工作就无法持续。农业是生命线；随着主要农业季节的开始，需要采取紧急行动，防止粮食安全形势进一步恶化，拯救生命和生计。”